更精準(zhǔn)更包容的上市標(biāo)準(zhǔn)、IPO預(yù)先審閱、優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)……深化創(chuàng)業(yè)板改革的一系列舉措正呼之欲出，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板在支持科技創(chuàng)新、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。全國(guó)兩會(huì)期間，多位受訪代表委員認(rèn)為，即將推出的深化創(chuàng)業(yè)板改革舉措，回應(yīng)了資本市場(chǎng)更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的迫切要求，創(chuàng)業(yè)板將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。

新一輪改革箭在弦上

創(chuàng)業(yè)板新一輪改革呼之欲出。

“目前，深化創(chuàng)業(yè)板改革的總體方案已基本成型，將進(jìn)一步完善后擇機(jī)發(fā)布實(shí)施。”證監(jiān)會(huì)主席吳清在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上說(shuō)。

全國(guó)人大代表、深交所理事長(zhǎng)沙雁表示，當(dāng)前，深交所正在證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，緊鑼密鼓推進(jìn)改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保發(fā)令槍一響，改革即可落地、取得實(shí)效。

自2009年正式開板以來(lái)，創(chuàng)業(yè)板已成為資本市場(chǎng)貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要平臺(tái)。

深交所數(shù)據(jù)顯示，截至目前，創(chuàng)業(yè)板上市公司已經(jīng)達(dá)到了1393家，總市值超過(guò)19萬(wàn)億元。“十四五”期間，深交所新增上市公司649家，其中高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)占比均超八成，專精特新企業(yè)占比從38%提升至46%，近半數(shù)公司屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上述649家企業(yè)中，在創(chuàng)業(yè)板上市的就高達(dá)530家，占比超過(guò)80%。從行業(yè)來(lái)看，創(chuàng)業(yè)板在先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)尤為明顯。

“德方納米從2007年創(chuàng)業(yè)之初，就探索將納米技術(shù)應(yīng)用于電池材料，這條路很艱難，但創(chuàng)業(yè)板給了我們成長(zhǎng)的舞臺(tái)，借助創(chuàng)業(yè)板這一優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，公司在資本助力、品牌價(jià)值、人才建設(shè)和社會(huì)責(zé)任四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，讓德方納米站上了更廣闊的舞臺(tái)。” 全國(guó)人大代表、德方納米董事長(zhǎng)孔令涌說(shuō)。

創(chuàng)業(yè)板發(fā)展壯大的歷程，也是其不斷深化改革，適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的歷程。2020年，《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》正式通過(guò)，創(chuàng)業(yè)板在發(fā)行上市、交易、信息披露、退市等基礎(chǔ)性制度層面進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革。2025年，創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標(biāo)準(zhǔn)，支持優(yōu)質(zhì)未盈利創(chuàng)新企業(yè)上市。伴隨著改革的持續(xù)深化，創(chuàng)業(yè)板服務(wù)創(chuàng)新成長(zhǎng)的功能日益凸顯。

全國(guó)政協(xié)委員、藍(lán)思科技董事長(zhǎng)周群飛表示，深交所創(chuàng)業(yè)板定位精準(zhǔn)、制度創(chuàng)新、服務(wù)完善，是成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心平臺(tái)，有效促進(jìn)科技、資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)。

錨定新質(zhì)生產(chǎn)力

今年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù)，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實(shí)施上市融資、并購(gòu)重組“綠色通道”機(jī)制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性，提高直接融資比重。

而從本輪創(chuàng)業(yè)板改革的具體舉措來(lái)看，正是對(duì)上述要求做出的回答。吳清介紹，本次改革進(jìn)一步突出創(chuàng)業(yè)板功能定位，更好支持包括新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是拓展制度的包容性和覆蓋面。增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更為包容的上市標(biāo)準(zhǔn)，加力支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。積極支持新型消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

二是將科創(chuàng)板改革的有益經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到創(chuàng)業(yè)板。重點(diǎn)是在創(chuàng)業(yè)板推出對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)上有突破的企業(yè)實(shí)施IPO預(yù)先審閱、允許符合條件的在審企業(yè)面向老股東增資擴(kuò)股、優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)等改革舉措。

三是全方位推動(dòng)提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質(zhì)量。建立健全從推薦上市、遴選審核到全過(guò)程監(jiān)管的制度機(jī)制，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“這些改革舉措充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)市場(chǎng)呼聲的積極回應(yīng)。”全國(guó)政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東說(shuō)，此前科創(chuàng)板實(shí)施的“1+6”改革措施取得了顯著成效，市場(chǎng)一直期待創(chuàng)業(yè)板也能在制度包容性方面獲得類似提升。此次改革明確釋放相應(yīng)政策信號(hào)，有力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板整體市場(chǎng)發(fā)展，也將為廣大創(chuàng)業(yè)板公司創(chuàng)造更好的成長(zhǎng)環(huán)境。隨著這些政策的落地實(shí)施，創(chuàng)業(yè)板上市公司質(zhì)量將持續(xù)提升，進(jìn)而催生出更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

創(chuàng)業(yè)板迎來(lái)廣闊發(fā)展空間

創(chuàng)新始于科技、興于產(chǎn)業(yè)、成于資本。政府工作報(bào)告提出“加緊培育壯大新動(dòng)能”“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。在代表委員們看來(lái)，創(chuàng)業(yè)板本輪改革將進(jìn)一步提升其服務(wù)科技創(chuàng)新的能力，創(chuàng)業(yè)板將迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間。

“我期待創(chuàng)業(yè)板改革后，用更懂科技、更具前瞻性、更加精準(zhǔn)包容的制度支持，復(fù)制推廣科創(chuàng)板改革的有益經(jīng)驗(yàn)，讓更多硬科技企業(yè)在發(fā)展的關(guān)鍵階段獲得資本市場(chǎng)的有力支撐。”全國(guó)人大代表、重慶智飛生物制品股份有限公司總裁蔣凌峰說(shuō)。

蔣凌峰表示，期待改革后的創(chuàng)業(yè)板，能讓那些關(guān)鍵核心技術(shù)有突破、真正致力于解決“卡脖子”難題的硬科技企業(yè)，在長(zhǎng)期主義的長(zhǎng)線資金的助力下心無(wú)旁騖地搞研發(fā)創(chuàng)新，讓資本流向能夠改變行業(yè)格局的硬核創(chuàng)新，讓優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新、高質(zhì)量的企業(yè)成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

全國(guó)政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官丁列明表示，創(chuàng)業(yè)板是服務(wù)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資本市場(chǎng)平臺(tái)，對(duì)生物醫(yī)藥這類科創(chuàng)企業(yè)的支持精準(zhǔn)且有力。創(chuàng)業(yè)板通過(guò)改革持續(xù)提升制度包容性，上市與再融資制度進(jìn)一步優(yōu)化，精準(zhǔn)匹配創(chuàng)新藥研發(fā)節(jié)奏，有效解決企業(yè)研發(fā)融資痛點(diǎn)。（記者 吳黎華 羅逸姝 韋夏怡 王賢思 周聞韜）