代表建議將“物業(yè)管理”改為“物業(yè)服務(wù)”，住建部迅速回應(yīng)

防止“小權(quán)任性”，把小區(qū)管理權(quán)還給業(yè)主

《工人日?qǐng)?bào)》

本報(bào)北京3月11日電 (記者羅娟)“防止‘小權(quán)任性’”“把小區(qū)管理權(quán)還給業(yè)主”……今天上午，上海富申評(píng)估咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)樊蕓代表告訴記者，“這是將‘管理’改成‘服務(wù)’的主要目的”。

今年全國(guó)兩會(huì)上，樊蕓代表一條將“物業(yè)管理”改為“物業(yè)服務(wù)”的建議獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的迅速回應(yīng)，并引發(fā)網(wǎng)民熱議。

“我也沒想到住建部這么快就回復(fù)了。”今天上午，上海代表團(tuán)全體會(huì)議結(jié)束后，樊蕓代表的電話響個(gè)不停，住建部工作人員打來進(jìn)一步征詢她的意見，上海相關(guān)部門也邀請(qǐng)她返滬后進(jìn)小區(qū)調(diào)研。

3月7日，在上海代表團(tuán)小組會(huì)議上，樊蕓代表提出建議，在有關(guān)政策文件表述中，將“物業(yè)管理”統(tǒng)一改為“物業(yè)服務(wù)”。她認(rèn)為，兩字之差，含義完全不同——物業(yè)首先要有服務(wù)意識(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言被媒體報(bào)道后，迅速引發(fā)社會(huì)熱切關(guān)注，樊蕓代表被網(wǎng)友稱為“我的最強(qiáng)嘴替”。

3月9日中午，住建部工作人員打來電話，樊蕓代表沒有接到。當(dāng)天晚上，對(duì)方就直接打到了上海代表團(tuán)駐地的代表房間，明確告知將著手把《物業(yè)管理?xiàng)l例》修改為《物業(yè)服務(wù)條例》，行業(yè)分類也將由“物業(yè)管理”改成“物業(yè)服務(wù)”，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)目錄。對(duì)于上位法民法典的修改，住建部也將提出建議。

物業(yè)行業(yè)第三方研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)物業(yè)服務(wù)企業(yè)(500強(qiáng))平均物業(yè)費(fèi)收繳率已降至71%，連續(xù)4年下滑，主要原因是物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不理想。

樊蕓代表在調(diào)研中了解到，一位71歲的駕駛員要進(jìn)小區(qū)接送自己的獨(dú)居母親，但由于駕駛的不是長(zhǎng)租車輛，物業(yè)保安始終不愿放行。

“民法典里物業(yè)管理的權(quán)利是業(yè)主的，并非物業(yè)公司的。”樊蕓代表說，“改兩個(gè)字，其實(shí)是將小區(qū)管理權(quán)還給業(yè)主，而物業(yè)公司要從服務(wù)的角度去思考問題。”

今年的政府工作報(bào)告提出，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。有代表認(rèn)為，“物業(yè)管理”改為“物業(yè)服務(wù)”，將對(duì)社區(qū)治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

北京金誠(chéng)同達(dá)(西安)律師事務(wù)所主任方燕代表建議，推動(dòng)《物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)條款優(yōu)化升級(jí)，明確物業(yè)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)委會(huì)、街道社區(qū)、監(jiān)管部門的法定權(quán)責(zé)；細(xì)化物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)定價(jià)規(guī)則、公共收益管理、維修基金使用等操作規(guī)范。

樊蕓代表還提出一攬子提升物業(yè)服務(wù)水平的辦法：物業(yè)可以用“普惠服務(wù)+定制服務(wù)”模式運(yùn)營(yíng)，普惠服務(wù)不漲價(jià)，定制服務(wù)可收費(fèi)；對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行信用評(píng)級(jí)；完善選聘和解聘機(jī)制；通過小區(qū)民主自治實(shí)行賬目公開等。