為“身后事”亮出“明白賬”

人生終程的體面與安寧,牽動著每個家庭的悲歡。3月30日,新修訂的《殯葬管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,為新時代做好殯葬服務(wù)管理工作筑牢法治根基。緊接著,市場監(jiān)管總局會同民政部印發(fā)《殯葬領(lǐng)域明碼標價規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),為各類經(jīng)營者明碼標價提供分類指引。這套組合拳直擊殯葬行業(yè)痛點,從制度設(shè)計上保障群眾把“身后事”辦成“明白事”。
殯葬是關(guān)系千家萬戶的民生問題。一段時期以來,行業(yè)內(nèi)收費亂象頻出,服務(wù)項目內(nèi)涵不清晰、收費標準不透明、網(wǎng)絡(luò)信息匱乏等問題,飽受詬病。有的殯葬機構(gòu)以“xx元起”的低價為噱頭,誘導消費;有的巧立名目,獅子大開口,將骨灰盒、鮮花等皆化作斂財工具。親人離世,本已是錐心之痛,這些亂收費之舉,無異于在喪屬傷口上撒鹽,讓沉重的告別再添心寒。
殯葬業(yè)何以亂象叢生?一方面是信息不對稱。相較于其他商品和服務(wù),殯葬領(lǐng)域具有特殊性,悲痛中的喪屬往往缺乏議價和信息甄別能力。另一方面是監(jiān)管覆蓋不全,為牟利留下空間。一些地方殯葬行業(yè)的管理體制尚未完全理順,職權(quán)交叉、權(quán)責不明,使殯葬行業(yè)成為監(jiān)管短板。再加上,從逝者離世到骨灰安葬,殯葬活動鏈條長、涉及部門多,每個環(huán)節(jié)都可能衍生額外收費。
再看這套政策組合拳,亮點與創(chuàng)新不少?!稐l例》最核心的原則要求,是強化殯葬行業(yè)公益屬性,這從根本上校正了行業(yè)發(fā)展的價值航向。在此基礎(chǔ)上,《條例》以清單管理清晰界定政府保障底線,以規(guī)范體系全面維護服務(wù)秩序,以協(xié)同架構(gòu)整合多部門監(jiān)管職責,構(gòu)建起權(quán)責清晰、多元參與、協(xié)同共治的現(xiàn)代治理體系。比如,對殯葬服務(wù)實行清單化管理,禁止在清單之外設(shè)立項目、收取費用,讓喪屬清清楚楚消費、安安心心送別。又如,在“誰來監(jiān)管”問題上,《條例》不僅確立民政部門的主管職責,更首次列舉了發(fā)展改革、財政、自然資源等有關(guān)部門的具體職責或協(xié)同義務(wù),推動建立覆蓋殯葬活動全鏈條的監(jiān)管體系。
《規(guī)定》則立足監(jiān)管執(zhí)法實踐,進一步細化明碼標價要求,推動殯葬領(lǐng)域價格監(jiān)管邁入系統(tǒng)化、精細化的新階段?!兑?guī)定》禁止模糊標價,明確了一般情況下不得使用“面議”“100元起”等表述方式模糊標價。這意味著經(jīng)營者不能再與喪屬打啞謎。同時,《規(guī)定》將各類涉殯葬經(jīng)營主體全部納入管理范疇,并在前期實踐基礎(chǔ)上,將殯葬服務(wù)機構(gòu)價格收費網(wǎng)絡(luò)集中公示明確列入條款,使其成為常態(tài)化要求。這些措施環(huán)環(huán)相扣,逐步鏟除亂收費滋生的土壤,不斷壓縮信息不對稱帶來的尋租空間,讓殯葬收費明明白白。
良法貴在執(zhí)行,善治重在落地。殯葬服務(wù),承載著對逝者的尊重、對生者的慰藉,也映照著社會文明與治理溫度。期待相關(guān)方面進一步發(fā)揮制度力量,細化配套措施,強化政策執(zhí)行,讓規(guī)范、透明收費成為行業(yè)常態(tài),守護好人生“最后一程”。(中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜)








