就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。黨中央始終把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，要“構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”，為就業(yè)工作指明方向。作為實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵抓手，“構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”這一重點任務(wù)也被寫入今年的《政府工作報告》。

勞動者不僅是社會財富的創(chuàng)造者，也是發(fā)展成果的共享者。勞動者擁有穩(wěn)定工作崗位，就有了收入來源，進(jìn)而具備消費能力。消費又反向牽引生產(chǎn)與投資的擴(kuò)容升級，進(jìn)而形成“就業(yè)—收入—消費—投資”的良性循環(huán)。從這個角度來看，就業(yè)既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)乎百姓生計。構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，正是為了將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生計統(tǒng)一起來，在發(fā)展過程中創(chuàng)造崗位、提升就業(yè)質(zhì)量。

“十五五”時期，我國就業(yè)總量壓力依然存在。與此同時，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。尤其是技術(shù)迭代加速，人工智能、新能源等新領(lǐng)域職業(yè)需求井噴，但相關(guān)人才供給不足，勞動者技能與新興產(chǎn)業(yè)崗位需求之間不匹配情況，將在一段時期內(nèi)持續(xù)存在。面對新形勢，需要以前瞻的政策設(shè)計、精準(zhǔn)的服務(wù)供給，營造有利于高質(zhì)量充分就業(yè)的良性生態(tài)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

經(jīng)營主體是就業(yè)崗位的主要創(chuàng)造者和提供者。構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，首要任務(wù)就是培育、呵護(hù)、服務(wù)好各類經(jīng)營主體。服務(wù)經(jīng)營主體就是服務(wù)就業(yè)，就是建造就業(yè)的“蓄水池”。這就需要把優(yōu)化營商環(huán)境作為促就業(yè)的重要抓手，解決經(jīng)營主體面臨的融資難、市場開拓難等問題。同時，以支持經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗為抓手，建立援企穩(wěn)崗常態(tài)化機(jī)制，落實好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、吸納就業(yè)補貼、重點群體稅收優(yōu)惠等政策。當(dāng)經(jīng)營主體扎根更深、發(fā)展更快，自然會創(chuàng)造更多的用工需求，吸納更多的勞動力，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

技術(shù)進(jìn)步不會停滯，如何在時代變革中讓勞動者“不掉隊”，關(guān)鍵在于“投資于人”，持續(xù)提升勞動者技能。比如，聚焦人工智能、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，因地制宜確定培訓(xùn)重點，推廣“產(chǎn)教評”“訂單式”“項目制”等培訓(xùn)模式，加快培育復(fù)合型技術(shù)技能人才。當(dāng)越來越多的勞動者成為跨領(lǐng)域復(fù)合型人才，從“被動等待挑選”轉(zhuǎn)向“主動創(chuàng)造價值”，技術(shù)就不再是“替代者”，而是“賦能者”。此外，還需要強(qiáng)化高質(zhì)量就業(yè)政策供給，構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，讓每一個勞動者都能安心、放心、有奔頭。

準(zhǔn)確把握就業(yè)友好型發(fā)展方式的內(nèi)涵，要始終把就業(yè)放在發(fā)展的優(yōu)先位置，把高質(zhì)量發(fā)展作為高質(zhì)量充分就業(yè)的基礎(chǔ)。當(dāng)每一個有勞動能力的人都能通過勤奮工作實現(xiàn)自我價值，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步不再帶來“失業(yè)焦慮”而是“成長機(jī)遇”，當(dāng)“人”越來越成為衡量治理方向與成效的尺度，就業(yè)將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入持久動力，中國式現(xiàn)代化的民生成色也將更足。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）