美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)已經(jīng)持續(xù)一個(gè)多月時(shí)間,中東局勢(shì)劇烈動(dòng)蕩的影響不斷蔓延,導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)飆升,全球經(jīng)濟(jì)通脹壓力上漲。作為全球大約1/5油氣運(yùn)輸所經(jīng)之地,霍爾木茲海峽受阻沖擊的不只是海灣地區(qū)本身,還會(huì)迅速外溢至包括亞洲在內(nèi)的全球能源安全和供應(yīng)鏈體系。在這種背景下,國(guó)際市場(chǎng)重新計(jì)算的也不只是油氣價(jià)格,還有運(yùn)輸路徑的安全性、供應(yīng)鏈的脆弱性以及替代來源的戰(zhàn)略價(jià)值等等。正因如此,遠(yuǎn)離本輪沖突中心的北極地區(qū),在幫助緩解全球能源危機(jī)方面的重要性再次凸顯出來。
其中一個(gè)典型例子,就是美國(guó)長(zhǎng)期陷于停滯的阿拉斯加液化天然氣項(xiàng)目重新升溫。受中東沖突帶來的市場(chǎng)不確定性影響,亞洲買家,尤其是日本、韓國(guó)等國(guó),對(duì)于進(jìn)口阿拉斯加液化天然氣的興趣明顯上升。阿拉斯加面向北太平洋,通往亞洲市場(chǎng)的航線相對(duì)較短,并且不必經(jīng)過霍爾木茲海峽,這使其在當(dāng)前環(huán)境下獲得額外的安全溢價(jià)。
這背后反映的,是市場(chǎng)正在重新評(píng)估“繞開霍爾木茲”的替代路徑。無論海灣國(guó)家改走陸上管道,還是北太平洋方向的高緯度能源通道,其共同意義在于為高度依賴進(jìn)口的亞洲市場(chǎng)提供分散地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)。
對(duì)于美國(guó)而言,這一變化使阿拉斯加液化天然氣項(xiàng)目不再只是單純的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,而是越來越被賦予更廣泛的能源安全意義。換句話說,在中東地緣政治風(fēng)險(xiǎn)抬升的背景下,美國(guó)北極能源項(xiàng)目的價(jià)值不僅體現(xiàn)在商業(yè)回報(bào)上,也體現(xiàn)在向亞洲提供更安全能源供應(yīng)選項(xiàng)的能力上。
對(duì)俄羅斯而言,北極資源本就具有重要價(jià)值。俄羅斯北極能源并未因西方制裁而完全失去市場(chǎng)。如果說美國(guó)獲得的是北極項(xiàng)目重新估值帶來的安全溢價(jià),俄羅斯北極資源體現(xiàn)的則更多是在西方制裁環(huán)境下對(duì)俄經(jīng)濟(jì)韌性的支撐作用。隨著全球更加重視資源與航線安全,俄羅斯北極資源的重要性還將進(jìn)一步上升。
其他北極國(guó)家也在獲得意外“紅利”。比如,挪威現(xiàn)有的北極油氣供應(yīng)戰(zhàn)略價(jià)值上升;隨著各國(guó)更加重視資源多元化和供應(yīng)鏈安全,丹麥格陵蘭島可能從關(guān)鍵礦產(chǎn)和戰(zhàn)略資源價(jià)值上升中受益;加拿大北方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)以及高緯度資源保障意義上升,如此等等。
說到底,在中東地緣動(dòng)蕩持續(xù)的背景下,北極重要性的凸顯不是一個(gè)單純的油氣故事,而是高緯度能源與資源空間在全球供應(yīng)鏈重組中戰(zhàn)略地位上升的結(jié)果。北極無法取代中東,但正越來越被視為全球能源與資源安全結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要緩沖區(qū)。
未來值得關(guān)注的一個(gè)問題,是世界各國(guó)是否會(huì)與俄羅斯恢復(fù)或加強(qiáng)合作。對(duì)此,答案恐怕不是簡(jiǎn)單的“會(huì)”或“不會(huì)”,而是可能明顯分化。至少在歐洲,全面恢復(fù)與俄羅斯能源合作的政治和制度門檻依然很高。歐盟已經(jīng)通過分階段禁令:自2027年初起全面禁止俄羅斯液化天然氣進(jìn)口,2027年秋季開始全面禁止俄羅斯管道天然氣進(jìn)口。歐盟領(lǐng)導(dǎo)層近期仍明確表示,重新依賴俄羅斯化石能源將是“戰(zhàn)略錯(cuò)誤”。這可能預(yù)示著歐洲短期內(nèi)難以回到過去那種與俄羅斯能源深度綁定的狀態(tài)。
不過,“恢復(fù)對(duì)俄合作”的現(xiàn)實(shí)壓力在歐洲不會(huì)徹底消失。比利時(shí)首相近日公開表示,歐洲最終應(yīng)恢復(fù)與俄羅斯的正常關(guān)系,以重新獲得更便宜的能源。盡管這一表態(tài)迅速引發(fā)爭(zhēng)議,一時(shí)也難改變歐盟主流政策,但它說明只要國(guó)際能源價(jià)格高企、地緣風(fēng)險(xiǎn)持續(xù),歐洲內(nèi)部關(guān)于“是否重新考慮俄能源”的聲音就不會(huì)完全消失。與歐洲相比,亞洲市場(chǎng)更有可能繼續(xù)保留與俄羅斯能源的商業(yè)聯(lián)系,部分其他非西方市場(chǎng)也可能繼續(xù)尋找與俄合作空間。未來與俄開展能源合作的全球圖景,更可能是“歐洲收縮、亞洲維持、部分第三方試探”。
這也表明,北極地區(qū)的重要性再次凸顯,是因?yàn)槭澜缯匦抡J(rèn)識(shí)到:當(dāng)傳統(tǒng)能源中心地帶陷入動(dòng)蕩時(shí),高緯度地區(qū)的資源、航線和基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)顯現(xiàn)更高的戰(zhàn)略價(jià)值。今天的北極,早已不只是氣候變化和區(qū)域治理意義上的“遠(yuǎn)方”,而是越來越成為連接能源安全、供應(yīng)鏈重組與大國(guó)博弈的新前沿。誰(shuí)能把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更穩(wěn)定的供應(yīng)能力、更強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施布局能力和更大的制度影響力,誰(shuí)就可能在下一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。
對(duì)于世界主要能源消費(fèi)國(guó)而言,如何在全球能源格局加速調(diào)整的背景下更準(zhǔn)確地把握高緯度資源、供應(yīng)鏈安全與國(guó)際合作重組的新趨勢(shì),變得愈發(fā)重要。(作者是中美研究中心執(zhí)行主任、高級(jí)研究員)








