作者：鄒生根

黨的二十大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入“十五五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，物質(zhì)資本積累達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，人口結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件、國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻變化。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”[1]，這是對(duì)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的的深刻凝練，也是對(duì)馬克思主義辯證法的鮮活運(yùn)用，標(biāo)志著我們黨對(duì)發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展目的的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。

一、“投資于人”的馬克思主義理論基礎(chǔ)

2025年《政府工作報(bào)告》首次提出推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)民生的總體要求?！巴顿Y于人”以人的勞動(dòng)、價(jià)值和發(fā)展為核心，將其視為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與目的，深刻體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大理論創(chuàng)新?！巴顿Y于人”不僅突破了傳統(tǒng)發(fā)展思維中偏重“投資于物”的路徑依賴，更將人置于發(fā)展的中心位置，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值、勞動(dòng)的主體性與人的全面發(fā)展，是勞動(dòng)價(jià)值論、社會(huì)再生產(chǎn)理論與人的全面發(fā)展理論在新時(shí)代中國(guó)發(fā)展中的創(chuàng)造性運(yùn)用與時(shí)代化發(fā)展。

（一）勞動(dòng)價(jià)值論：“投資于人”是對(duì)價(jià)值創(chuàng)造主體的深刻回歸

馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定性的因素。馬克思指出，“我們的能力是我們唯一的原始財(cái)富；我們的勞動(dòng)生產(chǎn)其他一切財(cái)富”[2]，“真正的財(cái)富就是所有個(gè)人的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力”[3]?！巴顿Y于人”立足這一原理，通過教育、醫(yī)療、技能培訓(xùn)、就業(yè)支持等途徑全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)體力和智力水平，從而激發(fā)創(chuàng)造潛能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的最大化。

這一理論邏輯決定了“投資于人”不僅是發(fā)展的手段，更是發(fā)展的目的。通過提升人的知識(shí)能力、健康水平和創(chuàng)新潛能，我們實(shí)現(xiàn)了從“物的積累”向“人的躍升”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，回應(yīng)了發(fā)展新階段的核心命題。

（二）社會(huì)再生產(chǎn)理論：“投資于人”保障勞動(dòng)力與社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)再生產(chǎn)

馬克思認(rèn)為，每一次生產(chǎn)過程“不僅生產(chǎn)商品，不僅生產(chǎn)剩余價(jià)值，而且還生產(chǎn)和再生產(chǎn)資本關(guān)系本身：一方面是資本家，另一方面是雇傭工人”[4]?？梢?，社會(huì)再生產(chǎn)不僅包括物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，也包括勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)?！巴顿Y于人”正是對(duì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的系統(tǒng)性保障與提升，通過完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等全周期公共服務(wù)，確保勞動(dòng)者具備持續(xù)參與社會(huì)勞動(dòng)的能力，并在再生產(chǎn)過程中獲得全面發(fā)展。

更重要的是，“投資于人”推動(dòng)構(gòu)建覆蓋全民、全生命周期的社會(huì)支持體系，強(qiáng)化收入分配改革，優(yōu)化公共服務(wù)供給，使廣大勞動(dòng)者共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系層面的正義與公平。這種以“人”為核心的再生產(chǎn)邏輯，有效打通了社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率之間的轉(zhuǎn)化通道，為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）人的全面發(fā)展理論：“投資于人”彰顯社會(huì)主義本質(zhì)追求

馬克思和恩格斯提出了建立“以每一個(gè)個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”[5]，進(jìn)一步把“人的全面而自由的發(fā)展”確立為未來社會(huì)的根本原則和價(jià)值指向。人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)，是一切社會(huì)活動(dòng)的價(jià)值依歸?！巴顿Y于人”正是將這一理念付諸實(shí)踐的戰(zhàn)略抓手。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，物質(zhì)資本投入往往能帶來顯著的增長(zhǎng)效應(yīng)，表現(xiàn)為量的快速擴(kuò)張。但隨著資本存量的增加，資本報(bào)酬遞減規(guī)律開始顯現(xiàn)，單純依靠“投資于物”難以維持長(zhǎng)期增長(zhǎng)，必須依靠“投資于人”提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式從量的積累向質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”[6]，要通過投資于人的成長(zhǎng)空間、生活質(zhì)量和全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。

在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上，“投資于人”通過提升勞動(dòng)者素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)新潛能，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)的躍遷。“投資于人”體現(xiàn)為教育公平、技能提升、文化繁榮、社會(huì)保障、環(huán)境宜居等多維并進(jìn)的政策布局，旨在打破階層固化、拓寬發(fā)展通道、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，從而真正實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展與全體人民共同富裕的統(tǒng)一。

“投資于人”植根于馬克思主義理論深處，是對(duì)人的主體性、創(chuàng)造性與價(jià)值性的高度自覺，是在新時(shí)代背景下推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。

二、“投資于物”與“投資于人”的歷史演進(jìn)與內(nèi)在邏輯

“投資于物”與“投資于人”的關(guān)系，深嵌于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，呈現(xiàn)從偏重“物”的積累向“人”“物”并重、辯證統(tǒng)一的歷史演進(jìn)軌跡，其背后蘊(yùn)含著深刻的理論邏輯與現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。

（一）歷史演進(jìn)：從“重物輕人”到“人”“物”并重的發(fā)展轉(zhuǎn)型

新中國(guó)成立之初，面對(duì)“一窮二白”的基本國(guó)情，我國(guó)發(fā)展重心落在“投資于物”上，突出表現(xiàn)為重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，為后續(xù)工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。改革開放后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，交通、能源、通信等“硬件”設(shè)施迅速完善，物質(zhì)資本快速積累，為經(jīng)濟(jì)騰飛提供強(qiáng)大支撐。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十八大以來，隨著發(fā)展階段的躍升與內(nèi)外條件的深刻變化，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，更加強(qiáng)調(diào)人力資本的價(jià)值，持續(xù)加大教育、醫(yī)療、社保、技能培訓(xùn)等民生投入，標(biāo)志著“投資于人”成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要維度。黨的二十屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“投資于物與投資于人緊密結(jié)合”，明確了新時(shí)代發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型方向。

（二）理論邏輯：從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換

從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力來源于勞動(dòng)者及其使用工具的效能?！巴顿Y于物”在初期能夠顯著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但當(dāng)資本存量達(dá)到一定規(guī)模后，資本報(bào)酬遞減規(guī)律逐漸顯現(xiàn)，唯有通過“投資于人”提升勞動(dòng)生產(chǎn)率與全要素生產(chǎn)率，才能突破增長(zhǎng)瓶頸，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化也要求我們將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向滿足人的多樣化、多層次需要，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值為核心重構(gòu)發(fā)展邏輯。因此，“投資于人”不僅是破解發(fā)展困境的關(guān)鍵抓手，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的必然選擇。

（三）智能時(shí)代：技術(shù)賦能與人文回歸的雙重變奏

當(dāng)前，以人工智能為代表的智能技術(shù)正在深刻改變生產(chǎn)方式與生活方式，智能制造提升效率，在線教育打破壁壘，遠(yuǎn)程辦公拓展自由空間，為“投資于人”提供新契機(jī)。與此同時(shí)，技術(shù)主導(dǎo)下的“見物不見人”傾向亦有所抬頭，如算法控制、主體性削弱、人際疏離等問題日益凸顯。在此背景下，堅(jiān)持“投資于物”與“投資于人”的辯證統(tǒng)一更顯迫切。一方面，要推動(dòng)智能技術(shù)服務(wù)于人的全面發(fā)展，避免技術(shù)異化；另一方面，要通過制度設(shè)計(jì)與價(jià)值引導(dǎo)，確?？萍歼M(jìn)步始終沿著以人為本的方向前行，實(shí)現(xiàn)“物的現(xiàn)代化”與“人的現(xiàn)代化”同頻共振。

三、統(tǒng)籌推動(dòng)“投資于人”與“投資于物”的實(shí)踐路徑

推動(dòng)“投資于人”與“投資于物”的辯證統(tǒng)一，根本在于堅(jiān)持人民至上，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在“十五五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把握戰(zhàn)略主動(dòng)，強(qiáng)化制度供給，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的實(shí)踐路徑。

（一）堅(jiān)守人民至上，錨定發(fā)展的價(jià)值坐標(biāo)

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本特征。黨的二十大強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，明確了“投資于人”優(yōu)先于“投資于物”的價(jià)值邏輯。人是發(fā)展的主體，是創(chuàng)新的根基，人才是第一資源，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力來源于人的創(chuàng)造力與潛能釋放。

“投資于人”的多維內(nèi)涵體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是提升能力與創(chuàng)新能力，強(qiáng)化教育供給與終身技能培訓(xùn)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與轉(zhuǎn)型能力，加快培養(yǎng)面向未來的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才；二是拓展閑暇時(shí)間與提升生活質(zhì)量，引導(dǎo)人們?cè)诳s短的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間中有意義地使用時(shí)間，參與公共事務(wù)、發(fā)展興趣愛好、投身創(chuàng)造性活動(dòng)；三是培育健康的社會(huì)關(guān)系與身心狀態(tài)，構(gòu)建覆蓋全生命周期的服務(wù)體系，抵御虛擬空間對(duì)現(xiàn)實(shí)關(guān)系的侵蝕，豐富精神文化生活，厚植社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

通過“投資于人”提升個(gè)體發(fā)展能力、生活品質(zhì)與獲得感，可以直接轉(zhuǎn)化為收入增長(zhǎng)與消費(fèi)釋放，形成“消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)—生產(chǎn)提升收入—收入促進(jìn)消費(fèi)”的良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力。

（二）強(qiáng)化雙向賦能，塑造智能時(shí)代協(xié)同機(jī)制

在智能革命深入演進(jìn)的背景下，“投資于物”與“投資于人”的關(guān)系需超越單向支撐，邁向雙向賦能、互促共生的新階段。

一方面，要以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。伴隨人力資本的提升，人民群眾對(duì)綠色產(chǎn)品、智能設(shè)備、文化服務(wù)、健康生活等產(chǎn)生更高階的需求，進(jìn)而牽引產(chǎn)業(yè)端“投資于物”的精準(zhǔn)升級(jí)。反過來，新材料、新能源、人工智能等“物”的突破，也為教育普及、遠(yuǎn)程醫(yī)療、靈活制造等新場(chǎng)景提供支撐，激發(fā)潛在需求。因此，要構(gòu)建“消費(fèi)需求—產(chǎn)業(yè)投資”雙向響應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)對(duì)物的投資流向民生短板與高潛力領(lǐng)域。另一方面，要引導(dǎo)“投資于物”更好地服務(wù)“投資于人”。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)內(nèi)嵌就業(yè)優(yōu)先、技能匹配、勞動(dòng)條件改善和環(huán)境可持續(xù)等目標(biāo)，鼓勵(lì)發(fā)展“增強(qiáng)人”而非“替代人”的技術(shù)路徑，推廣人機(jī)協(xié)作、智能輔助等高效且包容的模式，拓展人在智能系統(tǒng)中的主體地位與創(chuàng)造空間。

此外，要健全相關(guān)制度保障。完善收入分配制度，確保技術(shù)紅利全民共享；織密社保安全網(wǎng)，為職業(yè)轉(zhuǎn)型與靈活就業(yè)托底；加快數(shù)據(jù)治理與算法倫理立法，保護(hù)勞動(dòng)者與消費(fèi)者權(quán)益；探索設(shè)立“資源增益共享計(jì)劃”，使廣大勞動(dòng)者切實(shí)共享智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

（三）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)落地見效的系統(tǒng)突破

推進(jìn)“投資于人”與“投資于物”有機(jī)融合，必須精準(zhǔn)施策、穩(wěn)扎穩(wěn)打，聚焦人口發(fā)展、公共服務(wù)、教育重塑與財(cái)力協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通政策落地的“最后一公里”。

加強(qiáng)生育養(yǎng)育與兒童早期發(fā)展支持。要加大普惠托育體系建設(shè)與兒童早期教育投入，綜合發(fā)揮現(xiàn)金補(bǔ)貼、服務(wù)配套、稅收減免等政策工具作用，有效降低家庭育兒成本，營(yíng)造生育友好型社會(huì)氛圍。

提升社會(huì)保障與公共服務(wù)水平。要持續(xù)改善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)，減輕中低收入群體負(fù)擔(dān)，減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，激活居民消費(fèi)潛力。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建設(shè)多層次養(yǎng)老保障體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)深度融合，增強(qiáng)老年群體的獲得感與安全感。

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)與技能型社會(huì)。要堅(jiān)持未來導(dǎo)向、國(guó)家站位、全球視野與技術(shù)邏輯，夯實(shí)高質(zhì)量教育體系。深化職普融通、產(chǎn)教融合，精準(zhǔn)對(duì)接新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求。以高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)為突破口，倒逼教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化與育人模式改革，提升教育服務(wù)發(fā)展的適配度。

強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同。財(cái)政政策要發(fā)揮基礎(chǔ)保障與戰(zhàn)略引導(dǎo)功能，綜合運(yùn)用預(yù)算安排、政府投資基金等手段支持產(chǎn)教融合、普惠托育等民生工程；金融政策要?jiǎng)?chuàng)新綠色債券、養(yǎng)老專項(xiàng)債、教育金融等產(chǎn)品，引導(dǎo)“耐心資本”支持周期長(zhǎng)、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。同時(shí)，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域政策集成，打造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。堅(jiān)持投資于物與投資于人的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是對(duì)馬克思主義基本原理的創(chuàng)造性運(yùn)用，在實(shí)踐中要注意避免兩種片面性。一要避免“見物不見人”。片面追求物質(zhì)資本擴(kuò)張，忽視人力資本培育，會(huì)導(dǎo)致資本報(bào)酬遞減、創(chuàng)新乏力、社會(huì)矛盾積累。二要避免“見人不見物”。避開物質(zhì)基礎(chǔ)空談人的發(fā)展，會(huì)使人的潛能缺乏實(shí)現(xiàn)的載體，陷入烏托邦式幻想。要在戰(zhàn)略上統(tǒng)籌謀劃，在政策上協(xié)同發(fā)力，在實(shí)踐上相互賦能，形成“物的現(xiàn)代化”與“人的現(xiàn)代化”同頻共振。在智能時(shí)代的發(fā)展浪潮中，要始終堅(jiān)守人民至上，尊重個(gè)體需求，傾聽多元聲音，保障合理權(quán)益，推動(dòng)物的升級(jí)與人的進(jìn)步雙向奔赴，讓每一個(gè)投身建設(shè)的勞動(dòng)者和致力改革的參與者，都能感受到獲得感、歸屬感與認(rèn)同感，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)保障。

【基金項(xiàng)目：本文系江西師范大學(xué)黨的二十屆四中全會(huì)精神研究闡釋專項(xiàng)課題“中國(guó)式現(xiàn)代化視域下四大全球倡議的理論創(chuàng)新與實(shí)踐路徑研究”階段性成果?！?/p>

【作者簡(jiǎn)介：鄒生根，江西師范大學(xué)新時(shí)代文明實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新研究院研究員，江西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員?！?/p>

注釋：

[1]習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》，《人民日?qǐng)?bào)》2025年10月29日。

[2][3]《馬克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社2009年版，第541、200頁。

[4][5]《馬克思恩格斯文集》第5卷，人民出版社2009年版，第666—667頁，第683頁。

[6]習(xí)近平：《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第58頁。

責(zé)任編輯：郭婷婷