據(jù)日媒報道，日本海上自衛(wèi)隊“宙斯盾”艦“鳥海”號近日在美國完成重大改裝，初步具備發(fā)射遠(yuǎn)程攻擊“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈能力。根據(jù)相關(guān)計劃，日本最多將引進(jìn)約400枚“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈，目前已開始交付。這并不是一次日本軍事裝備發(fā)展的孤立事件。考慮到海上自衛(wèi)隊已經(jīng)將過去專守防衛(wèi)的“護(hù)衛(wèi)艦隊”統(tǒng)一整編為進(jìn)攻性質(zhì)明顯的“水上戰(zhàn)群”，日本航空自衛(wèi)隊加速向“航空宇宙自衛(wèi)隊”轉(zhuǎn)型，加上日本國家層面的情報機(jī)構(gòu)整合也在推進(jìn)中，“鳥?！碧柕母难b實際指向一個更清晰的深層次變化趨勢：日本正在加速推動自衛(wèi)隊由單一防御力量向具備體系化進(jìn)攻能力的軍事力量轉(zhuǎn)型。
一般而言，判斷一支武裝力量是進(jìn)攻型還是防御型，主要看是否具備戰(zhàn)略戰(zhàn)役縱深打擊能力，是否具備支持戰(zhàn)役行動的戰(zhàn)略情報獲取能力，以及是否具備持續(xù)的縱深力量投送能力。公開資料顯示，美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈射程約1600公里，如果從日本近海發(fā)射，這個打擊距離理論上可以覆蓋我國東部沿海乃至部分內(nèi)陸地區(qū)、朝鮮和韓國全境，以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，明顯超過了日本“專守防衛(wèi)”所需要的戰(zhàn)場空間。而且，該導(dǎo)彈最新反艦版本具備隱身能力，是美軍專門為大國競爭戰(zhàn)略研發(fā)的“分布式海上作戰(zhàn)”武器，具備中途改航、盤旋尋敵和打擊移動目標(biāo)能力。
與發(fā)射陣地相對固定的陸基導(dǎo)彈不同，類似于“鳥?！碧栠@樣的“宙斯盾”驅(qū)逐艦可以在海上進(jìn)行靈活機(jī)動，其部署位置相對靈活，打擊方向更加多樣；與此同時，日本還部署了12式陸基反艦導(dǎo)彈，兩者疊加，將會形成一種動態(tài)機(jī)動疊加固定壓制的持續(xù)威懾。很明顯，這種不確定性使日本可能的潛在打擊更難預(yù)判，危機(jī)管理空間隨之縮小，東北亞區(qū)域安全環(huán)境將從“可評估風(fēng)險”轉(zhuǎn)向“不可預(yù)測風(fēng)險”。
更值得警惕的是，“戰(zhàn)斧”所帶來的問題并不是單一作戰(zhàn)能力生成問題，而在于這些變化開始形成一種進(jìn)攻型軍隊才需要的體系作戰(zhàn)結(jié)構(gòu)。這種相互支撐的體系結(jié)構(gòu)，將賦予日本自衛(wèi)隊遠(yuǎn)超“專守防衛(wèi)”限度的戰(zhàn)略進(jìn)攻能力，例如，“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈賦予日本海上力量遠(yuǎn)程打擊能力；“水上戰(zhàn)群”則意味著指揮體系從防御編組向作戰(zhàn)編組轉(zhuǎn)變；而“航空宇宙自衛(wèi)隊”的構(gòu)建，則將空間與信息維度納入作戰(zhàn)體系。可見，日本正在形成“信息獲取—指揮決策—遠(yuǎn)程打擊”的閉環(huán)能力。這種體系化能力一旦成熟，其意義明顯遠(yuǎn)超單一武器平臺。
其中更深層的變化，將不僅重塑日本的作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)，而且可能會賦予日本自衛(wèi)隊新的戰(zhàn)略角色。眾所周知，在過去相當(dāng)長一段時間，日本自衛(wèi)隊在美日同盟中承擔(dān)“防御支撐”角色，比如海上自衛(wèi)隊建立“八八艦隊”護(hù)衛(wèi)隊群體制，主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)“第一島鏈”范圍內(nèi)的反潛、防空和掃雷任務(wù)。然而，其最新“水上戰(zhàn)群”的核心，則是圍繞“準(zhǔn)航母”和“宙斯盾”驅(qū)逐艦形成制海作戰(zhàn)能力。引進(jìn)“戰(zhàn)斧”的遠(yuǎn)程打擊能力，加上情報體系進(jìn)一步整合，日本海上自衛(wèi)隊將成為一個相對完整的進(jìn)攻作戰(zhàn)體系。如果再加上美軍作戰(zhàn)體系的支撐，日本就可以全程參與美軍聯(lián)合作戰(zhàn)，甚至承擔(dān)重要的前沿打擊任務(wù)。這種攻勢能力的“雙重屬性”，將進(jìn)一步增加地區(qū)安全的不確定性。
軍事體系越復(fù)雜，對指揮控制與政治約束的要求越高。令人遺憾的是，在自衛(wèi)隊現(xiàn)役成員村田晃大強(qiáng)闖中國大使館后，日本當(dāng)局和自衛(wèi)隊的反應(yīng)已然在某種程度上說明，日本自衛(wèi)隊受右翼勢力的影響十分明顯。從歷史的角度看，這是比“戰(zhàn)斧”和“水上戰(zhàn)群”更危險的某種警示，表明日本自衛(wèi)隊內(nèi)部約束體系已經(jīng)出現(xiàn)問題，其進(jìn)攻能力的擴(kuò)展與應(yīng)有的武力約束機(jī)制之間，極有可能已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)。這不得不令人懷疑，自衛(wèi)隊未來是否會在高壓態(tài)勢中出現(xiàn)情況誤判或者指揮鏈條波動——換言之，日本自衛(wèi)隊是否清楚自己到底在干什么，以及是否能夠約束自身成員的行為？
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本并未徹底清算戰(zhàn)爭罪責(zé)，如今這一隱患已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘耐{。日本安全架構(gòu)的重構(gòu)，必然會在亞太地區(qū)引發(fā)連鎖反應(yīng)。從自衛(wèi)隊全面轉(zhuǎn)向的警示信號，到右翼勢力的滲透帶來的“獨走”隱患，更值得警惕的，不是日本單一國家軍力的變化，而是危機(jī)升級的“閾值”正在被美日同盟的戰(zhàn)略冒進(jìn)持續(xù)壓低。亞太地區(qū)國家乃至國際社會必須履行起應(yīng)有的責(zé)任，強(qiáng)化相互協(xié)作，共同反制死灰復(fù)燃的日本軍國主義。唯有如此，才能阻止日本軍事擴(kuò)張的進(jìn)一步失控，守護(hù)東北亞乃至全球和平穩(wěn)定。（作者是國家安全戰(zhàn)略研究學(xué)者）
