今年《政府工作報告》提出，“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、生物制造、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)?！?/p>

當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，正催生出一批事關(guān)戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等鮮明特征，誰能率先實現(xiàn)“從0到1”的突破，誰就能搶占產(chǎn)業(yè)制高點。

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，市場有其獨特優(yōu)勢，即企業(yè)離需求最近，對技術(shù)前景、用戶痛點感知更快、更敏銳，是創(chuàng)新的最佳“主角”。然而，市場機制講究效率與回報，若完全依賴市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)，資本不愿涉足，人才難以集聚，技術(shù)極易在萌芽期“夭折”。

尤其像未來產(chǎn)業(yè)這種前沿技術(shù)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)，培育周期長、市場風險大。如量子科技、生物制造、腦機接口等未來產(chǎn)業(yè)，它們往往技術(shù)迭代快、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)輕、前景不確定性高，對習慣于依據(jù)歷史財務(wù)數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式，構(gòu)成了根本性挑戰(zhàn)。

因此，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，既要相信市場力量，又需要政府護航支撐，必須堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，把發(fā)展創(chuàng)新的空間拓得更寬，把規(guī)則的籬笆扎得更牢，不斷健全未來產(chǎn)業(yè)治理體系，確保既“放得活”又“管得好”。

一方面，要尊重市場規(guī)律，通過戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)“指路搭臺”，以保證企業(yè)在公平競爭環(huán)境中能“敢闖敢試”，專注技術(shù)突破與價值創(chuàng)造。比如，通過“企業(yè)畫像”等方式，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域、分規(guī)模等精準支持，培育一大批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新企業(yè)。同時，強化市場需求和場景應(yīng)用對技術(shù)研發(fā)的牽引作用，面向未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批專業(yè)化、市場化的高質(zhì)量概念驗證、中試平臺，提升技術(shù)熟化、工程化放大、原型制造、商業(yè)驗證等轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。

另一方面，為基礎(chǔ)研究“托底”，這需要發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，通過設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)基金等國家級投資基金等，保障“從0到1”的原始創(chuàng)新投入。還要為社會資本設(shè)置“安全墊”，暢通風險投資退出渠道，完善風險分擔機制，探索設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)投資風險補償專項資金，大力發(fā)展科技保險，降低企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場風險。同時，通過完善精準高效、協(xié)同聯(lián)動的未來產(chǎn)業(yè)政策工具箱，建立財政、金融、人才、監(jiān)管等政策的協(xié)同聯(lián)動機制，形成全周期、多維度的未來產(chǎn)業(yè)政策支持體系。

未來產(chǎn)業(yè)是大國博弈的制高點，也是高質(zhì)量發(fā)展的新動能。培育“未來”，是一場考驗戰(zhàn)略定力的“長跑”。種子已播下，接下來就需要立足客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持穩(wěn)中求進、梯度培育，前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。讓市場活力充分涌流，讓政策引導(dǎo)精準高效，未來產(chǎn)業(yè)將為中國式現(xiàn)代化注入更多澎湃動能。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）