信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)信訪工作作出一系列重要論述和重要指示批示，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，為做好新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》和黨的二十屆四中全會(huì)《建議》都提出“推進(jìn)信訪工作法治化”?！笆逦濉币?guī)劃綱要對(duì)推進(jìn)信訪工作法治化作出部署，提出“持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，深化信訪突出矛盾化解”。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

信訪工作在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要作用

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。信訪工作作為黨和政府聯(lián)系群眾的“連心橋”、反映社情民意的“晴雨表”、化解矛盾糾紛的“減壓閥”，在國(guó)家治理中的重要性日益凸顯。習(xí)近平總書(shū)記2017年對(duì)信訪工作作出重要指示，指出信訪工作“推動(dòng)解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了重要作用”。做好新時(shí)代信訪工作，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，關(guān)系黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向，確保擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心。信訪工作本質(zhì)上是政治工作，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革偉大歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，信訪工作為民解難、為黨分憂的核心職責(zé)更加明晰。新時(shí)代新征程，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，繼續(xù)把信訪工作作為貫徹黨的群眾路線、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要渠道，不斷提升為民謀利、為民辦事、為民解憂的能力水平，才能為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政進(jìn)一步打下堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持人民至上、激發(fā)人民創(chuàng)造活力的內(nèi)在要求。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的主體。堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，才能推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。信訪工作直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，是了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的重要途徑。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的任務(wù)更加艱巨繁重。這對(duì)信訪工作提出了新的更高要求。只有堅(jiān)守人民立場(chǎng)做好信訪工作，尊重人民創(chuàng)造精神，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等突出問(wèn)題，才能在依法保障群眾權(quán)益、精準(zhǔn)回應(yīng)群眾期待的同時(shí)，更好激發(fā)全體人民的創(chuàng)造活力，為推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。

加強(qiáng)社會(huì)治理、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。信訪工作是社會(huì)工作的重要組成部分，是加強(qiáng)社會(huì)治理的重要抓手。信訪工作做得好不好，直接關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，我國(guó)正處于各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)期，群眾訴求和矛盾糾紛呈現(xiàn)出關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性、專業(yè)性增強(qiáng)的特點(diǎn)。一些信訪問(wèn)題如果處置不當(dāng)，容易引發(fā)連鎖反應(yīng)，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局。人民群眾通過(guò)信訪渠道反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，也是完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的重要內(nèi)容。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，把信訪工作融入國(guó)家治理，健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理、綜合施策、依法處置，有利于從源頭上減少矛盾增量、化解矛盾存量。通過(guò)推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，有效化解信訪矛盾，有利于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

深入把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，植根于新時(shí)代黨的群眾工作實(shí)踐，凝結(jié)著對(duì)信訪工作規(guī)律的深刻把握，為做好新時(shí)代信訪工作提供了科學(xué)指引。這一重要思想內(nèi)涵十分豐富，其科學(xué)內(nèi)涵與核心要義集中體現(xiàn)為“九個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是信訪工作的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)”?！缎旁L工作條例》對(duì)信訪工作的性質(zhì)和作用作出明確界定，指出“信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑”。這決定了堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好信訪工作的最高原則、最大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨著戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的客觀現(xiàn)實(shí)，信訪工作在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用日益突出。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作各方面和全過(guò)程，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作體制機(jī)制，是信訪工作有效發(fā)揮職能作用的根本保證，有利于確保信訪工作沿著正確政治方向前進(jìn)，不斷強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)做細(xì)群眾工作。

堅(jiān)持人民至上。這是信訪工作的根本立場(chǎng)。習(xí)近平同志在福建工作時(shí)就深刻指出：“信訪工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”。人民至上是馬克思主義的根本立場(chǎng)，也是信訪工作的價(jià)值追求。作為黨的群眾工作的重要組成部分，信訪工作具有了解民情的天然優(yōu)勢(shì)、集中民智的獨(dú)特價(jià)值、維護(hù)民利的根本職責(zé)、凝聚民心的重要使命。始終堅(jiān)持人民情懷、堅(jiān)持人民至上，牢固樹(shù)立“人民信訪為人民”的工作理念，才能當(dāng)好黨和政府與人民群眾的“連心橋”，密切同群眾聯(lián)系，最大限度凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的力量。

堅(jiān)持為民解難、為黨分憂。這是信訪工作的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)”。《信訪工作條例》明確要求“牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任”。信訪工作的性質(zhì)和作用，決定了其具有鮮明的政治性和人民性。政治性解決的是“舉什么旗、走什么路”的問(wèn)題，決定著信訪工作的政治方向和工作導(dǎo)向，要求永葆政治本色，始終做到“為黨分憂”；人民性解決的是“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，決定著信訪工作的基本立場(chǎng)和根本宗旨，要求樹(shù)牢群眾觀念，始終做到“為民解難”。政治性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一，意味著信訪工作必須堅(jiān)持履行好為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任。在實(shí)踐中，把信訪工作反映社情民意的“晴雨表”作用進(jìn)一步發(fā)揮好，真實(shí)了解和把握群眾的所思所想所憂所盼，才能更好承擔(dān)信訪工作的重要功能和根本任務(wù)。

堅(jiān)持改革和完善信訪制度。這是信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無(wú)坦途?！毙旁L制度主要包括調(diào)整信訪活動(dòng)和信訪工作的規(guī)范的總和以及相關(guān)的組織體系、基本制度和工作制度，承載著政治參與、權(quán)益保障、民主監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的重要功能。根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)不適應(yīng)信訪工作功能定位的體制機(jī)制進(jìn)行調(diào)整、改革、創(chuàng)新，是完善信訪制度的必由之路。從推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的高度、從我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)信訪制度改革，才能深入化解信訪突出問(wèn)題，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持把信訪納入法治化軌道。這是信訪工作改革發(fā)展的基本路徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境”。法治是我們黨治國(guó)理政的基本方式。推進(jìn)信訪工作法治化是全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求，是習(xí)近平法治思想在信訪工作領(lǐng)域的具體運(yùn)用。強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展信訪工作、解決信訪問(wèn)題，著力推進(jìn)信訪工作法治化，才能讓人民群眾在信訪事項(xiàng)辦理中不斷感受到權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)。

堅(jiān)持“三到位一處理”工作要求。這是信訪工作的方式方法。習(xí)近平總書(shū)記指出：“綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好”。《信訪工作條例》明確了“三到位一處理”的要求，即訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理?！叭轿灰惶幚怼眻?jiān)持和運(yùn)用唯物辯證法，堅(jiān)持“法、理、情”并用，實(shí)現(xiàn)了法律和道理、情理相輔相成、相得益彰，充分體現(xiàn)了新時(shí)代信訪工作的群眾觀、法治觀、責(zé)任觀、方法觀。在實(shí)踐中，要堅(jiān)持這一做好信訪工作的方式方法和處理信訪問(wèn)題的基本要求，依法按政策及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求，維護(hù)正常信訪秩序。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。這是信訪工作的基層基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，推進(jìn)信訪工作法治化，及時(shí)有效化解各種矛盾糾紛?！被鶎邮歉母锇l(fā)展穩(wěn)定的第一線，既是群眾信訪的源頭，又是解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治理智慧，體現(xiàn)新形勢(shì)下化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)代要求，為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提供了中國(guó)智慧、東方經(jīng)驗(yàn)。把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把源頭治理、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為信訪工作的重心和主要著力點(diǎn)，才能進(jìn)一步筑牢信訪工作的根基。在實(shí)踐中，要適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，推動(dòng)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持底線思維。這是信訪工作的重要理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)各種苗頭性問(wèn)題，要密切關(guān)注、及時(shí)化解，嚴(yán)防各類矛盾交織疊加、形成連鎖反應(yīng)。”當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨的各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素增多，化解信訪矛盾任務(wù)仍然艱巨繁重，做好信訪工作依然任重道遠(yuǎn)。強(qiáng)化底線思維和憂患意識(shí)，是積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、及時(shí)開(kāi)展隱患治理、有效處理信訪問(wèn)題的內(nèi)在要求。站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，以正確的戰(zhàn)略策略提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的前瞻性和科學(xué)性，才能做到未雨綢繆、曲突徙薪，牢牢掌握防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。

堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。這是信訪工作的組織保證。習(xí)近平總書(shū)記要求“建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍”，指明了建設(shè)高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍的政治標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)要求。當(dāng)今時(shí)代，人才是第一資源。信訪工作隊(duì)伍的高素質(zhì)和專業(yè)化，是信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)組織保障和人才支撐。在實(shí)踐中，要關(guān)心、支持、愛(ài)護(hù)信訪干部，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)他們堅(jiān)守職責(zé)使命，無(wú)私奉獻(xiàn)，不斷提高做好新時(shí)代信訪工作的能力水平。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，系統(tǒng)回答了新時(shí)代信訪工作“是什么、為什么、怎么干”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，科學(xué)闡釋了新時(shí)代信訪工作的根本立場(chǎng)、政治責(zé)任、發(fā)展動(dòng)力、方式方法、組織保證等一系列重大問(wèn)題，深刻闡明了信訪工作的政治屬性、價(jià)值追求、實(shí)踐路徑和責(zé)任要求。這一重要思想，既傳承了我們黨群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又立足新時(shí)代作出了理論創(chuàng)新和制度完善，以全新的視野深化了我們黨對(duì)信訪工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了政治性與人民性、辯證思維與法治思維相統(tǒng)一的鮮明特點(diǎn)，對(duì)我們黨的信訪工作理論作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階

新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想指引下，黨對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，各級(jí)黨委和政府將信訪工作納入重要議事日程，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管”的信訪工作格局，推動(dòng)新時(shí)代信訪工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在制度建設(shè)上，《信訪工作條例》頒布實(shí)施，依法分類處理信訪訴求工作扎實(shí)推進(jìn)，組織相關(guān)部門(mén)編制依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)“導(dǎo)引圖”，打通信訪工作法治化“路線圖”，加強(qiáng)信訪法治宣傳教育，信訪工作在法治軌道上有序運(yùn)行的格局基本形成；在體制機(jī)制上，信訪制度改革向縱深推進(jìn)，信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋，網(wǎng)上信訪平臺(tái)全面建成并持續(xù)優(yōu)化，信訪事項(xiàng)辦理流程不斷規(guī)范，信訪工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升；在源頭治理上，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，各地在出臺(tái)重大政策、實(shí)施重大項(xiàng)目前，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患。信訪工作服務(wù)黨和國(guó)家大局的作用進(jìn)一步凸顯，為續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。這些實(shí)實(shí)在在的成就，充分彰顯了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的實(shí)踐偉力。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把信訪工作放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推進(jìn)，牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的實(shí)踐要求，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體思路、務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際成效，推動(dòng)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

在踐行黨的群眾路線上持續(xù)用力。深刻把握“信訪是送上門(mén)來(lái)的群眾工作”的深刻內(nèi)涵，把人民放在心中最高位置，把為人民服務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，深入基層、深入群眾，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著溫度做好信訪工作，面對(duì)面傾聽(tīng)呼聲、心貼心溝通交流、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題；持續(xù)暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，優(yōu)化網(wǎng)上信訪、來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等訴求受理方式，讓群眾反映訴求更加便捷高效。

在推進(jìn)信訪工作法治化上持續(xù)用力。聚焦“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標(biāo)，全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。嚴(yán)格規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理、復(fù)查復(fù)核等全流程，健全依法分類處理信訪訴求機(jī)制，推進(jìn)預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化；強(qiáng)化法治宣傳教育，通過(guò)多種形式向群眾普及信訪法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的理念，依法逐級(jí)走訪、理性表達(dá)訴求；完善信訪工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全常態(tài)化督查機(jī)制，進(jìn)一步糾治“應(yīng)受理而不受理、應(yīng)辦理而不辦理、應(yīng)追責(zé)而不追責(zé)、應(yīng)查處而不查處”問(wèn)題。

在深化源頭治理上持續(xù)用力。把矛盾化解在源頭，成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、效果最好。要深化信訪工作源頭治理，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制；把信訪工作融入基層社會(huì)治理，推動(dòng)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警，建立健全信訪領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查梳理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析研判機(jī)制，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。

在鍛造過(guò)硬隊(duì)伍上持續(xù)用力。按照“對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作”的要求，加強(qiáng)信訪干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高信訪干部的政治能力、群眾工作能力、化解矛盾能力和應(yīng)急處突能力。強(qiáng)化政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法培訓(xùn)，鼓勵(lì)信訪干部在復(fù)雜問(wèn)題處置、重大矛盾化解中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，關(guān)心關(guān)愛(ài)信訪干部的工作生活，幫助解決實(shí)際困難，激發(fā)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍，為新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（作者為天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年03月19日 09 版）