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駐韓美軍調(diào)動“薩德”,韓國看到了什么

2026-03-16 08:30

來源:環(huán)球時報

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此輪中東沖突的影響已經(jīng)波及東北亞。由于中東地區(qū)美軍防御系統(tǒng)遭到打擊,美國開始從其他地區(qū)緊急調(diào)動反導資產(chǎn),包括駐韓美軍的一部分導彈防御裝備。據(jù)報道,美軍已將駐韓美軍反導系統(tǒng)中的部分攔截導彈調(diào)往中東。

這一消息在韓國引發(fā)討論。總統(tǒng)李在明日前在國務會議上表示,韓國“自身具備防御能力”,并提到近期關于駐韓美軍將部分武器裝備運出韓國的爭議。他同時坦言,盡管首爾方面表達了不同意見,但韓國“并不處于可以提出要求的立場”。這番表態(tài)頗具意味。

這再次說明駐韓美軍部署的反導系統(tǒng)并不完全是為了應對所謂“朝鮮威脅”。如果“薩德”系統(tǒng)的一部分可以隨時調(diào)往中東,那么它顯然是美國全球?qū)椃烙w系的一部分,而不是單純?yōu)轫n國安全服務。換言之,當年一些韓國政客和媒體所強調(diào)的“薩德”系統(tǒng)是“純防御朝鮮威脅”的說法,本身就存在明顯的邏輯矛盾。

此事也再次印證了美國長期推行的所謂“戰(zhàn)略靈活性”。早在小布什政府時期,美國就對駐外美軍進行全球戰(zhàn)略調(diào)整,使其能夠根據(jù)需要在不同地區(qū)之間快速調(diào)動。駐韓美軍在法律上雖“駐扎韓國”,但在戰(zhàn)略上屬于美國全球軍事體系的一環(huán)。實際上,美國去年也曾從韓國調(diào)動“愛國者”反導系統(tǒng)到中東。這意味著駐韓美軍并不只是“保衛(wèi)韓國的軍隊”,而是可以隨時被調(diào)往其他戰(zhàn)區(qū)執(zhí)行任務。

而且,這一事件也再次凸顯韓國在駐韓美軍調(diào)動上的話語權十分有限。包括“薩德”在內(nèi)的駐韓美軍裝備如何部署和調(diào)動,韓國政府幾乎沒有話語權,甚至未必能提前獲知相關安排。理論上,韓美雙方在2006年曾就駐韓美軍“戰(zhàn)略靈活性”問題達成共識,強調(diào)駐韓美軍不會違背韓國民眾意愿參與地區(qū)沖突。但從現(xiàn)實情況看,這種承諾更多只是政治安撫,而缺乏實際約束力。

不僅韓國如此,中東國家當前的處境也表明,美軍基地往往意味著潛在的安全風險。一旦美國卷入地區(qū)沖突,這些基地所在國就可能成為其對手報復性打擊的目標。換言之,美國在他國的軍事存在,有時不僅不是“安全保障”,反而可能成為安全風險的來源。

類似的邏輯在經(jīng)濟領域也正在顯現(xiàn)。近年來,美國不斷通過關稅、技術限制和產(chǎn)業(yè)政策,要求盟友在關鍵產(chǎn)業(yè)上向美國投資或調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。例如韓國國會近期批準規(guī)模約3500億美元的對美戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資計劃,就是在美國貿(mào)易和關稅壓力下形成的。日韓等美國盟友雖然能夠從中獲得一定利益,但整體而言,這種安排明顯加深了它們對美國的戰(zhàn)略依賴,也削弱了自身經(jīng)濟政策的自主性。

因此,美國同盟體系在軍事、經(jīng)濟和科技等多個領域都呈現(xiàn)出一種新的結構性特征:盟友在安全上依賴美國,同時在產(chǎn)業(yè)和技術上也日益被納入美國主導的體系之中。表面看,這似乎強化了同盟關系,但對一些國家而言,這未必是一種“福氣”。

回到朝鮮半島問題。2016年“薩德入韓”曾嚴重沖擊中韓關系,也在韓國國內(nèi)引發(fā)持續(xù)爭議。如今,美軍將部分“薩德”裝備調(diào)往中東,而韓國總統(tǒng)也承認這并不會影響韓國的防御能力。這無疑再次引發(fā)韓國民眾對“薩德”部署必要性的重新思考。

韓國社會內(nèi)部一直存在反對“薩德”的聲音,當?shù)鼐用窀情L期表達不滿。此次事件或許為韓國重新評估相關政策提供了一個契機。韓國是否需要繼續(xù)承擔部署“薩德”所帶來的外交、安全和社會成本,值得認真討論。

更重要的是,韓國若希望真正提升國家安全的自主性,關鍵不在于引入更多外部軍事裝備,而在于推動半島安全結構的根本轉(zhuǎn)型。推動朝鮮半島停戰(zhàn)機制向和平機制轉(zhuǎn)變,減少軍事對抗,才是實現(xiàn)半島長期穩(wěn)定的根本路徑。

從中東到東北亞,當前局勢再次提醒世界:在大國戰(zhàn)略博弈日益激烈的背景下,盲目依附強權并不必然帶來安全,反而可能讓國家在沖突中承擔更多風險。對于許多美國的盟友來說,如何在同盟關系與國家自主之間取得平衡,正成為越來越現(xiàn)實的戰(zhàn)略課題。(作者是上海對外經(jīng)貿(mào)大學朝鮮半島研究中心主任、教授)


【責任編輯:申罡】
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