從關(guān)注“人”的民法典，到關(guān)注“自然”的生態(tài)環(huán)境法典，我國第二部以“法典”命名的法律，正呼之欲出。編纂生態(tài)環(huán)境法典，著眼人與自然之間的關(guān)系，系統(tǒng)回應(yīng)全人類面臨的環(huán)境污染、生物多樣性減少、氣候變化等威脅，以法治之力促進(jìn)人與自然和諧共生，為中華民族永續(xù)發(fā)展筑牢法治根基。

黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)在污染防治、生態(tài)保護(hù)和綠色低碳發(fā)展等方面都取得了舉世矚目的偉大成就，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，為編纂生態(tài)環(huán)境法典奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，我國目前現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律有30多部，還有100余件行政法規(guī)、1000多件地方性法規(guī)，以及相關(guān)的司法解釋、規(guī)章制度等，不僅為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了法治保障，也為編纂生態(tài)環(huán)境法典提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

法典是新時(shí)代的法治標(biāo)識(shí)。編纂生態(tài)環(huán)境法典，是將現(xiàn)行的有關(guān)流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范，擇其要旨要?jiǎng)t體現(xiàn)到法典中。這既不是簡單的法律匯編，也不是完全的新立新定，而是以法典化立法方式對(duì)我國現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機(jī)制和規(guī)則規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華。

編纂生態(tài)環(huán)境法典，是人心所盼。新時(shí)代以來，隨著社會(huì)主要矛盾變化，從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，人民群眾對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境有越來越強(qiáng)的迫切要求，希望用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

法律不是空中樓閣，必須扎根于泥土，服務(wù)于我們每一個(gè)普通人的生活。此次提請(qǐng)審議的生態(tài)環(huán)境法典草案，正是認(rèn)真傾聽了人民群眾的意見和呼聲，不僅有大氣污染、水體黑臭等傳統(tǒng)污染治理，還延伸到具有長期性、隱蔽性危害的新污染物治理，將光污染、電磁輻射污染等新情況新問題寫入。

編纂生態(tài)環(huán)境法典，也正當(dāng)其時(shí)。當(dāng)前，美麗中國建設(shè)不斷推進(jìn)，對(duì)立法工作提出了新的要求。今年是“十五五”開局之年?！笆逦濉币?guī)劃建議用專章部署“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”，要求以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。

為此，法典草案里，“應(yīng)對(duì)氣候變化”專章中規(guī)定了碳達(dá)峰碳中和、減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化的具體舉措，還對(duì)開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域國際合作等作出規(guī)定，體現(xiàn)出中國作為負(fù)責(zé)任大國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的國際承諾。對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求，法典就此作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定，有利于為今后我國相關(guān)法律制度建設(shè)留有空間，以體現(xiàn)法典的時(shí)代性、前瞻性。

法典長卷啟，青山入畫來。期待這部法律案的通過出臺(tái)，能以法治之力持續(xù)推進(jìn)美麗中國建設(shè)，守護(hù)你我共同的家園。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 臧夢(mèng)雅）