3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，完成“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，需要應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次的矛盾。江蘇等經(jīng)濟(jì)大省處在改革開(kāi)放前沿，要在研究新情況、解決新問(wèn)題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)。從2022年中央政治局會(huì)議首次提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”，到今年進(jìn)一步提出“在研究新情況、解決新問(wèn)題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”，這一重要部署持續(xù)深化，凸顯出經(jīng)濟(jì)大省在國(guó)家發(fā)展大局中的關(guān)鍵戰(zhàn)略地位。

當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持回升向好，離不開(kāi)“主力軍”的支撐。在此背景下，經(jīng)濟(jì)大省作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”和高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力源”，“挑大梁”不僅是責(zé)任所在，更是發(fā)展所需。

體量大底盤穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大省托起全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量“大”。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等十個(gè)經(jīng)濟(jì)大省GDP總量超過(guò)85.5萬(wàn)億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量六成以上，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期保持在60%以上。其中，廣東以14.58萬(wàn)億元連續(xù)37年位居全國(guó)第一；江蘇GDP首次突破14萬(wàn)億元；山東跨越10萬(wàn)億元門檻，成為北方首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超10萬(wàn)億元的省份。三省合計(jì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近39萬(wàn)億元，占全國(guó)總量的三成以上。

經(jīng)濟(jì)體量的“大”，對(duì)應(yīng)著發(fā)展責(zé)任的“重”。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強(qiáng)，才能支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)大省產(chǎn)業(yè)體系完備、實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，既擁有龐大的市場(chǎng)規(guī)模，也具備完善的配套產(chǎn)業(yè)和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定預(yù)期等方面發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略屏障作用。十個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中，七個(gè)增速高于全國(guó)平均水平，河南以5.6%的增速位居前列。

實(shí)踐充分證明，經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)則全國(guó)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大省進(jìn)則全局進(jìn)。唯有經(jīng)濟(jì)大省持續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，才能為全國(guó)實(shí)現(xiàn)年度增長(zhǎng)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的“新引擎”

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量“大”，更體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量“優(yōu)”。習(xí)近平總書記要求，要力爭(zhēng)在加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、搶占科技制高點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，在促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用上探索新途徑，在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)上開(kāi)創(chuàng)新局面。

經(jīng)濟(jì)大省科教資源富集、創(chuàng)新要素集聚，成為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場(chǎng)。江蘇加快建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破；粵港澳大灣區(qū)“深圳—香港—廣州”科技創(chuàng)新集群位居全球創(chuàng)新指數(shù)前列；浙江持續(xù)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)。2025年，全國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)9.4%，多地保持較快增長(zhǎng)，浙江高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%，湖北增長(zhǎng)15.5%，福建增長(zhǎng)14.6%。其中，航空航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)22.9%，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放。

實(shí)踐充分證明，隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已接近50%，為經(jīng)濟(jì)大省持續(xù)挑大梁注入了源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)大省正加速?gòu)摹耙仳?qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，在托穩(wěn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)底盤的基礎(chǔ)上釋放向優(yōu)向新的動(dòng)能，創(chuàng)新發(fā)展能力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的底氣就越足。

改革開(kāi)放持續(xù)深化，為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁注入持久動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，規(guī)模體量越“大”，發(fā)展質(zhì)量越“優(yōu)”，對(duì)改革開(kāi)放的要求也就越高。習(xí)近平總書記指出，要練好內(nèi)功、做強(qiáng)自身，全面融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，助力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)；要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，廣泛開(kāi)拓全球市場(chǎng)，更好聯(lián)通國(guó)際循環(huán)。

經(jīng)濟(jì)大省一直是制度創(chuàng)新和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要試驗(yàn)場(chǎng)。浙江全國(guó)首個(gè)“撤鎮(zhèn)設(shè)市”順利運(yùn)行六年多，首條民營(yíng)控股高鐵運(yùn)營(yíng)滿四周年，首個(gè)大宗商品資源配置樞紐揭牌成立；江蘇打造“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，同時(shí)搭建“蘇鏈檢”檢企供需對(duì)接平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)質(zhì)量技術(shù)支撐；廣東以企業(yè)核心需求為導(dǎo)向，沖刺全國(guó)審批備案“最少最快最好”，并以“數(shù)字政府3.0”建設(shè)為牽引，推動(dòng)“人工智能+政務(wù)服務(wù)”深度融合，持續(xù)擦亮“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”營(yíng)商環(huán)境名片。

經(jīng)濟(jì)大省也是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的“主力軍”。2025年，廣東、江蘇、浙江、上海、山東五省市進(jìn)出口合計(jì)占全國(guó)比重近七成，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)向新向綠，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。其中，湖北進(jìn)出口增長(zhǎng)18.2%，高技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)25.9%；安徽外貿(mào)總額首破1萬(wàn)億元大關(guān)，“新三樣”出口增長(zhǎng)1.1倍；河南出口增長(zhǎng)18%，“新三樣”出口增長(zhǎng)1.8倍。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)大省正在積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。上海自貿(mào)區(qū)77條高水平制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施向全國(guó)復(fù)制推廣，涵蓋服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等七大領(lǐng)域，為全國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

實(shí)踐充分證明，經(jīng)濟(jì)大省以改革破解發(fā)展難題、以開(kāi)放拓展發(fā)展空間，既為自身發(fā)展釋放了制度紅利，也為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模越大、層級(jí)越高，越需要在改革開(kāi)放中走在前列、作出示范。

區(qū)域協(xié)同和民生改善同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展成果更具“溫度”

經(jīng)濟(jì)大省不僅是增長(zhǎng)引擎，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支點(diǎn)，發(fā)展必須放在全國(guó)“一盤棋”中謀劃。江蘇要在長(zhǎng)三角一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中主動(dòng)作為；廣東要立足粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；山東要在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。2025年，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)34.66萬(wàn)億元，占全國(guó)近四分之一；寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)17年全球第一，在共建“一帶一路”倡議中發(fā)揮“硬核”力量。經(jīng)濟(jì)大省不僅要自己發(fā)展好，更要帶動(dòng)周邊省份共同發(fā)展，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮“輻射帶動(dòng)”作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)輸出和市場(chǎng)協(xié)作，助力縮小區(qū)域發(fā)展差距，避免“虹吸效應(yīng)”加劇區(qū)域失衡。

人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，最終要落到民生改善、民生福祉提升上。習(xí)近平總書記指出，要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民群眾對(duì)美好生活新期待和民生工作新特點(diǎn)，積極主動(dòng)解答如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、如何增加城鄉(xiāng)居民收入、如何進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平等課題，探索推進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑。目前，浙江居民人均可支配收入首破7萬(wàn)元，城鄉(xiāng)收入倍差持續(xù)縮小，共同富裕示范區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展；山東醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量全國(guó)最多；福建實(shí)現(xiàn)縣辦公立中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。

實(shí)踐充分證明，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，最終要體現(xiàn)在發(fā)展成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感、幸福感和安全感上。經(jīng)濟(jì)體量越大、發(fā)展基礎(chǔ)越扎實(shí)，越要在保障和改善民生上走在前列，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有“速度”，更有“溫度”。

2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的戰(zhàn)略意義更加凸顯。從“勇挑大梁”到“研究新情況、解決新問(wèn)題”，經(jīng)濟(jì)大省不僅要當(dāng)好穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤的“壓艙石”，更要做好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“探路者”。

在百年變局加速演進(jìn)的大背景下，經(jīng)濟(jì)大省勇挑重?fù)?dān)、各地區(qū)協(xié)同發(fā)力、全國(guó)上下形成合力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船就一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷書寫新的輝煌篇章，為順利實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。（作者系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李星辰）

編審：邢硯薷 高霈寧 張曉雯