近期，一幕頗具諷刺意味的政治戲碼正在華盛頓上演。那些曾將太陽能斥為“世紀(jì)騙局”的MAGA（讓美國再次偉大）核心人物，如今紛紛轉(zhuǎn)而為這一曾經(jīng)的“眼中釘”公開背書。美國總統(tǒng)特朗普國內(nèi)政策主管斯蒂芬·米勒之妻、評論員凱蒂·米勒高調(diào)宣稱太陽能是未來的能源；特朗普的長期顧問金里奇撰文警告共和黨不要出臺懲罰太陽能的政策；曾將太陽能稱作電網(wǎng)“寄生蟲”的能源部長克里斯·賴特也改口，承認(rèn)太陽能可以提供廉價可靠的電力。
這看似違背傳統(tǒng)立場的集體轉(zhuǎn)向，并非出于環(huán)保覺悟或氣候關(guān)懷，而是源于一種更為赤裸的能源焦慮：人工智能和數(shù)據(jù)中心的用電需求爆炸式增長，導(dǎo)致居民電價持續(xù)飆升，讓用電安全躍升為選民關(guān)注的核心議題。與此同時，中國在清潔能源領(lǐng)域不斷取得成績，也讓美國的抹黑愈發(fā)難以自圓其說。
實(shí)際上，美國在新能源領(lǐng)域并非毫無積累，但瓶頸在于本土制造成本居高不下，市場化環(huán)境遠(yuǎn)未成熟。國際可再生能源署光伏供應(yīng)鏈成本報(bào)告顯示，在全本土化制造的情境下，越南的組件成本約為0.18美元/瓦，接近中國水平；而美國、德國、澳大利亞等國的制造成本則顯著偏高，其中澳大利亞約為0.256美元/瓦。政策層面的自我掣肘同樣不容忽視。盡管白宮已釋放軟化信號，但傳統(tǒng)油氣利益集團(tuán)的強(qiáng)大阻力遠(yuǎn)未消散，以至于MAGA陣營呈現(xiàn)出一邊高喊擴(kuò)充太陽能以對抗中國，一邊呼吁維持甚至加碼中國光伏產(chǎn)品高額關(guān)稅的奇景。這種“踩油門”與“拉手剎”并行，注定將持續(xù)制約其能源轉(zhuǎn)型的實(shí)際效率。
阻礙如此之多，為何部分MAGA仍堅(jiān)持要擁抱太陽能？因?yàn)榱艚o他們的選項(xiàng)和時間實(shí)在不多了?？萍季揞^已公開發(fā)出警告，電力短缺正直接威脅到美國在全球AI競賽中的戰(zhàn)略地位。2025年，美國年用電量連續(xù)第二年創(chuàng)下歷史新高，數(shù)據(jù)中心帶來的用電需求增量尤為強(qiáng)勁。這種又急又缺的困境，從立項(xiàng)到投運(yùn)動輒數(shù)年乃至十年的煤電、核電項(xiàng)目解不了燃眉之急。相比之下，光伏具備部署速度快、技術(shù)成熟、交付周期短、度電成本低等多項(xiàng)優(yōu)勢。
此外，隨著儲能技術(shù)的突破，“光伏+儲能”的新型分布式能源也在悄然改寫游戲規(guī)則。目前，美國數(shù)據(jù)中心的電力供應(yīng)仍高度依賴天然氣，天然氣聯(lián)合循環(huán)的成本最低約為45美元/兆瓦時。但根據(jù)Lazard的最新能源度電成本分析報(bào)告，若計(jì)入現(xiàn)行補(bǔ)貼，在配備4小時儲能的情境下，光伏+儲能與風(fēng)電+儲能的平準(zhǔn)化度電成本可低至38美元/兆瓦時。更關(guān)鍵的是，分布式光儲系統(tǒng)基本可以繞開美國老舊的電網(wǎng)，以近場部署的方式直接為數(shù)據(jù)中心等高耗能設(shè)施供電。對于急需在短期內(nèi)填補(bǔ)電力缺口的科技巨頭而言，這幾乎是當(dāng)前兼具速度與經(jīng)濟(jì)性的可行方案。
基于純粹的經(jīng)濟(jì)理性考量，美國填補(bǔ)電力缺口最快、成本最低的路徑其實(shí)一目了然。中國在光伏領(lǐng)域經(jīng)過十余年深耕，目前產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)能全球占比均超過80%。在儲能領(lǐng)域，2025年全球儲能電池出貨量預(yù)計(jì)達(dá)651.5吉瓦時，其中中國企業(yè)出貨614.7吉瓦時，占比94.4%。充分利用成熟且高效的光伏與儲能產(chǎn)品填補(bǔ)眼前缺口，再循序漸進(jìn)地培育本土制造能力，是解決美國當(dāng)前痛點(diǎn)最經(jīng)濟(jì)的方案。
然而，當(dāng)MAGA陣營在為太陽能站臺時，幾乎無一例外地將其包裝為對華競爭的敘事工具。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律從不因政治口號而改變。美國若執(zhí)意追求完全本地化生產(chǎn)，代價將是更高的制造成本和更慢的轉(zhuǎn)型節(jié)奏。說到底，太陽能本可成為互利共贏的交匯點(diǎn)，但當(dāng)被強(qiáng)行套上競爭與安全的政治框架后，最終為這場零和博弈買單的，只會是美國消費(fèi)者和受阻的美國AI產(chǎn)業(yè)。（作者是廈門大學(xué)管理學(xué)院講席教授、中國能源政策研究院院長）
