3月4日，西班牙首相佩德羅?桑切斯發(fā)表講話，闡明西班牙政府在伊朗局勢上的官方立場。開場白一句“不要戰(zhàn)爭（No a la guerra）”形同宣言，迅速引發(fā)國際社會的廣泛關(guān)注。

當(dāng)前中東地區(qū)沖突外溢風(fēng)險持續(xù)升級，嚴(yán)重威脅全球和平與發(fā)展。在此危急關(guān)頭，桑切斯明確反對美國違背國際法的單邊軍事行動，直言此類行為是“以非法回應(yīng)非法”，呼吁沖突各方立即停火止戰(zhàn)，重回通過政治外交途徑解決爭端的和平軌道。他還強調(diào)，西班牙不會“因懼怕報復(fù)，就參與危害世界、違背自身價值觀和利益的行徑”。西班牙國防大臣羅夫萊斯也強調(diào)，西班牙雖與美國簽署相關(guān)防務(wù)合作條約，但不會把本國基地用于條約框架之外的行動，而目前美國對伊朗的單邊軍事行動并不在適用范圍之內(nèi)。

前車之鑒：2003年伊拉克戰(zhàn)爭反噬教訓(xùn)深刻

西班牙的堅定反戰(zhàn)立場，根植于本國慘痛的歷史教訓(xùn)。2003年，彼時的西班牙政府宣布支持并參與美國及盟友發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭，此舉在西班牙國內(nèi)引發(fā)強烈爭議。究其原因，不僅在于該行動繞開聯(lián)合國安理會的授權(quán)、缺乏國際法理依據(jù)，更在于該決定明顯違背了西班牙主流民意——高達80%至90%的該國民眾反對本國參與針對伊拉克的聯(lián)合軍事行動，數(shù)百萬民眾隨即走上街頭，接連掀起大規(guī)模反戰(zhàn)和平抗議活動。

這場繞開聯(lián)合國安理會、毫無國際法理依據(jù)的軍事行動，最終給西班牙帶來了災(zāi)難性的反噬。2004年3月11日，與基地組織有關(guān)聯(lián)的極端組織為報復(fù)西班牙政府對伊拉克戰(zhàn)爭的支持，在西班牙首都馬德里同時制造10起針對平民的通勤列車爆炸案，共造成193人遇難、逾2000人受傷。這也是西班牙歷史上最嚴(yán)重的恐怖主義襲擊事件。此次慘案直接導(dǎo)致西班牙政府更迭，新政府于當(dāng)年5月宣布從伊拉克全面撤回本國軍隊。而當(dāng)年傳遍西班牙全境的“不要戰(zhàn)爭”的抗議口號，也成為該國刻入集體記憶的歷史警示。

時至今日，多數(shù)西班牙民眾對這一慘痛歷史教訓(xùn)仍記憶猶新。伊拉克戰(zhàn)爭引發(fā)的恐怖主義危機、難民潮，仍讓西班牙乃至整個歐洲深受其害。這也成為西班牙后續(xù)多屆政府在抨擊單邊軍事干涉時，始終秉持“國際法優(yōu)先”原則、堅守“避免卷入違背民意的戰(zhàn)爭”立場的深層次歷史緣由。桑切斯在就中東局勢表態(tài)時，亦多次援引這段對西班牙而言意義特殊的歷史參照，并強調(diào)人民“不愿看到更多戰(zhàn)爭和充滿不確定性的明天”，明確表示西班牙不會重蹈覆轍，不再為不計后果的單邊主義軍事冒險行為“埋單”。

民意共識：堅定擁護和平、鮮明反對戰(zhàn)爭

在當(dāng)今歐洲政治格局中，桑切斯政府堅持進步主義與和平主義外交路線，使其成為歐洲左翼中的先鋒，而且近年來這一角色愈發(fā)鮮明。桑切斯政府此次鮮明的反戰(zhàn)立場既契合西班牙民眾熱愛和平、追求進步的主流民意導(dǎo)向，也與歐美跨大西洋關(guān)系格局調(diào)整背景下的認知演變密切相關(guān)。歐洲民意調(diào)查機構(gòu)Polling Europe今年2月發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，受到美國國內(nèi)政治變局及其對外單邊主義行動的負面影響，2026年歐洲民眾中認為美國對歐盟友好的比例遭遇滑鐵盧式下滑，從61%驟跌至25%。近半數(shù)歐洲人將歐美關(guān)系緊張歸因于特朗普總統(tǒng)的個人因素，而非結(jié)構(gòu)性矛盾。從國別來看，西班牙民眾對特朗普的打分低于歐盟平均水平，其中認為歐盟當(dāng)前對美為“對抗性姿態(tài)”的比例（17%）超過了“縱容性姿態(tài)”的比例（15%）。這一民意趨勢，為西班牙政府推行不盲從的“道義外交”政策奠定了堅實的民意根基。

長期以來，美國在西班牙南部的羅塔（Rota）海軍基地與莫龍（Morón）空軍基地保持著常態(tài)化軍事存在。這兩大基地亦是北約防務(wù)體系在歐洲南翼的重要支點。此次西班牙在本土軍事基地使用問題上堅守原則，呼吁“立即停火、恢復(fù)對話”。這并非孤立的外交表態(tài)，而是歐洲戰(zhàn)略自主意識覺醒的又一重要信號，更是歐洲國家捍衛(wèi)國際法和多邊主義、維護國際和平穩(wěn)定的共同訴求。

戰(zhàn)略自主：歐洲捍衛(wèi)和平的共同選擇

值得關(guān)注的是，西班牙的選擇，正在歐洲范圍內(nèi)引發(fā)廣泛的回應(yīng)與共鳴。桑切斯表態(tài)后，歐盟委員會主席馮德萊恩、法國總統(tǒng)馬克龍等歐盟機構(gòu)及成員國領(lǐng)導(dǎo)人相繼致電，對西班牙發(fā)出的正義呼聲表達了政治支持。國際輿論迅速將桑切斯與2003年反對伊拉克戰(zhàn)爭的法國總統(tǒng)希拉克相提并論，視其為歐洲踐行多邊主義的典范。

與此同時，本土軍事基地能否被用于對伊朗單邊行動的問題同樣在歐洲多國引發(fā)激烈的社會爭議。羅馬尼亞媒體指出，美方未經(jīng)協(xié)商便使用該國軍事基地，可能使羅馬尼亞間接卷入地區(qū)軍事沖突。葡萄牙面臨同樣局面，許多民眾反對本國軍事基地為單邊軍事干涉行動提供后勤保障。葡萄牙社會輿論普遍擔(dān)憂，若政府將盟友關(guān)系而非獨立外交置于優(yōu)先位置，本國主權(quán)將陷入“空心化”陷阱。該國還有多家媒體提出警告，葡萄牙有被動成為侵犯國際法行為支持方的風(fēng)險，這有違國家憲法中的“不卷入侵略戰(zhàn)爭”的和平原則。

針對特朗普發(fā)出的切斷美西貿(mào)易往來的威脅言論，西班牙政府表示有能力應(yīng)對，并寄希望于歐盟層面的溝通協(xié)調(diào)與一致行動。正如中國外交部發(fā)言人毛寧3月4日所指出的，貿(mào)易不應(yīng)該被工具化、武器化，西班牙媒體對此給予積極報道，指出這是中方對西班牙的有力聲援。桑切斯與馮德萊恩、馬克龍等歐盟及其成員國領(lǐng)導(dǎo)人的通話，凸顯歐洲發(fā)出統(tǒng)一對外聲音的迫切性，這對穩(wěn)定地區(qū)局勢、維護世界和平至關(guān)重要。

在戰(zhàn)火蔓延、強權(quán)主義抬頭的今天，世界比以往任何時候都更需要理性與克制的聲音。桑切斯直言，“認為盲目、奴性跟風(fēng)就是領(lǐng)導(dǎo)力，是天真的表現(xiàn)”?？梢哉f，歐洲面臨的外部環(huán)境愈嚴(yán)峻，西班牙獨立自主開展外交行動的現(xiàn)實意義就愈益得到彰顯。歐洲一體化數(shù)十年的經(jīng)驗一再證明，唯有堅持內(nèi)部團結(jié)，歐洲才能更有底氣和能力堅守自身的價值觀、捍衛(wèi)國際法準(zhǔn)則，自主決定在重大國際沖突中的立場，作出有益于全人類和平與發(fā)展愿景的選擇。國際社會期待歐盟及更多歐洲國家摒棄盲從，彰顯戰(zhàn)略自主意愿，發(fā)揮對外影響力與行動力，并如桑切斯所言，“站在國際法一邊，站在歐盟創(chuàng)始原則一邊，站在聯(lián)合國憲章一邊”，推動中東局勢降溫降級，為動蕩世界注入更多穩(wěn)定性。（作者系中國社會科學(xué)院西班牙研究中心秘書長朱銳）

編審：高霈寧 邢硯薷 張艷玲