編者按：日本可能失去當(dāng)前經(jīng)濟(jì)地位并“滑向二流國家”，這是日本自民黨高層最近公開表達(dá)的“擔(dān)憂”。但日本的不斷滑落，豈止是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)？本期“環(huán)球圓桌對(duì)話”就此展開討論。

張玉來：南開大學(xué)世界近現(xiàn)代史研究中心教授

于海龍：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院學(xué)者

霍建崗：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東北亞研究所研究員

漫長“失去”之后仍難實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)

張玉來

在剛剛結(jié)束的日本國會(huì)眾議院提前大選期間，日本自民黨政調(diào)會(huì)長小林鷹之就日本可能在經(jīng)濟(jì)上“滑向二流國家”發(fā)出預(yù)警。繼2023年日本名義GDP被德國趕超后，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測今年印度也將超越日本，日本在經(jīng)濟(jì)總量上可能會(huì)退居世界第5位。自上世紀(jì)90年代初泡沫崩潰以來，日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷“失去的三十年”但至今依然沒能實(shí)現(xiàn)重振，這背后的原因究竟是什么？

首先，經(jīng)濟(jì)模式未能與時(shí)俱進(jìn)，因落伍于時(shí)代“盛極而衰”。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本之所以能創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡”，關(guān)鍵是打造出高效率的“法人資本主義”體制。日本政府推動(dòng)實(shí)施“傾斜生產(chǎn)方式”，將有限資源集中投入煤炭、鋼鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以迅速恢復(fù)工業(yè)體系，并逐漸培育起以企業(yè)間相互持股為基礎(chǔ)、以“三大神器”（終身雇用、年功序列和企業(yè)內(nèi)工會(huì)）為主體、以主銀行體制為關(guān)鍵支撐的系列企業(yè)集團(tuán)。但現(xiàn)在，這種曾幫日本企業(yè)構(gòu)筑起強(qiáng)大競爭力的模式，越來越難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，其特有垂直分工體系帶來的封閉性，使之難以融入IT技術(shù)革命下的國際分工體系。

其次，宏觀經(jīng)濟(jì)政策接連失誤，成為衰落長期化的一大病因。1985年的“廣場協(xié)議”致使日元被迫大幅升值，日本央行當(dāng)時(shí)卻仍維持過低利率，造成股票、地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格瘋狂膨脹。隨后，貨幣政策驟然收緊又刺破泡沫，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表崩潰。而且，日本政府的財(cái)政政策也出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)配，20世紀(jì)90年代的大規(guī)模財(cái)政刺激多是投向低效的公共工程，徒增巨額政府債務(wù)。與此同時(shí)，結(jié)構(gòu)性改革遲緩導(dǎo)致不斷擴(kuò)大的金融供給未能有效惠及整體經(jīng)濟(jì)，形成某種程度的“流動(dòng)性陷阱”，也加劇了金融機(jī)構(gòu)的利潤壓力和國債依賴。這種狀況導(dǎo)致原本為了短期目標(biāo)的“異次元”金融寬松政策竟被實(shí)施多年，債券市場失效等副作用再次重?fù)羧毡窘?jīng)濟(jì)。

再者，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)弱化，日企“野性”大規(guī)模消退。日本國內(nèi)一些學(xué)者指出，日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷“失去的三十年”，一個(gè)重要原因在于日本不再誕生劃時(shí)代的技術(shù)以及像美國諸多科技巨頭那樣的創(chuàng)新實(shí)體。瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）發(fā)布的全球競爭力排名中，日本已從1989年至1992年連續(xù)全球第一，下滑至2025年的第35位。不僅家電、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的國際競爭力快速下滑，日本有著“最后支柱”之稱的汽車產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了在電動(dòng)化和智能化時(shí)代落伍的趨勢(shì)。在人工智能（AI）和數(shù)字化等新興領(lǐng)域，日本距離世界頂尖水平更是越來越遠(yuǎn)，2025年斯坦福大學(xué)發(fā)布的“全球AI競爭力”排行榜上，日本僅居第9位。

另外，受人口、自然災(zāi)害等因素影響，日本國內(nèi)長期面臨投資不足的問題。1994年日本老年人口（65歲以上）總占比就超過了14%，2025年更是直逼30%；日本新生兒人口不斷減少，去年已經(jīng)降至66.5萬。與此同時(shí)，近年來日本不斷遭遇地震、暴雨和臺(tái)風(fēng)等重大自然災(zāi)害。面對(duì)國內(nèi)市場不斷萎縮和產(chǎn)業(yè)環(huán)境惡化趨勢(shì)，日本企業(yè)逐漸加大對(duì)外投資，對(duì)應(yīng)規(guī)模已從1996年的234億美元擴(kuò)大至2024年的2025億美元，擴(kuò)至將近10倍。相反，日企對(duì)內(nèi)投資一直在低位徘徊，近年雖有一定上漲，但當(dāng)前也僅為160億美元左右，規(guī)模不足對(duì)外投資的1/10。

最近兩年，日本股市在震蕩中逐漸攀升，半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資有所增多，但類似變化仍屬局部現(xiàn)象，不足以改變?nèi)毡窘?jīng)濟(jì)的全局形勢(shì)。由于財(cái)政已經(jīng)處于高危狀態(tài)，加之貨幣金融政策尚未真正退出寬松，面對(duì)當(dāng)前的高通脹形勢(shì)，日本政府陷入進(jìn)退維谷的困境。盡管在高端制造、材料、機(jī)器人等一些領(lǐng)域仍然保有競爭力，但若無法在創(chuàng)新層面實(shí)現(xiàn)體系性突破，無法在深層次結(jié)構(gòu)性問題上有所改善，日本經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰落趨勢(shì)恐難徹底逆轉(zhuǎn)。

右翼“政治大國”夢(mèng)碎

于海龍

在重振經(jīng)濟(jì)之路坎坷難行的同時(shí)，日本謀求“政治大國”的進(jìn)程也是屢遭重挫。二戰(zhàn)結(jié)束之初，日本時(shí)任首相吉田茂確立“重經(jīng)濟(jì)、輕軍備”的“吉田路線”，使得日本經(jīng)濟(jì)得到較快恢復(fù)和發(fā)展，尤其是經(jīng)過20世紀(jì)六七十年代的高速增長期，日本一躍成為資本主義世界第二大經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，中曾根政府提出“戰(zhàn)后政治總決算”路線，日本開始謀求成為“政治大國”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本加快推動(dòng)相關(guān)進(jìn)程，并將成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國視為重要目標(biāo)。

隨后，日本不斷調(diào)整外交策略，加強(qiáng)外交攻勢(shì)與對(duì)外合作，但其先后向聯(lián)合國提出的兩次“入?！鄙暾?qǐng)均以失敗告終。從根本上看，日本至今難以成為“政治大國”的根源主要是以下方面。

一是歷史問題欠賬過多。日本在明治維新后迅速走上對(duì)外侵略擴(kuò)張道路，給亞太國家?guī)砩钪貫?zāi)難。二戰(zhàn)后，國際社會(huì)通過東京審判對(duì)戰(zhàn)爭性質(zhì)做了較為明晰的判斷，但因美蘇冷戰(zhàn)等原因清算不夠徹底。日本對(duì)其軍國主義殖民侵略歷史的認(rèn)知與反省不夠深刻，包括首相在內(nèi)的一些政客多次參拜靖國神社，在歷史教科書中淡化、美化殖民侵略歷史，在殖民政策、東京審判、“慰安婦”、強(qiáng)征勞工、南京大屠殺等歷史問題上立場不斷倒退，與中韓等國的歷史問題爭端不僅未能得到真正和解，還在個(gè)別問題上愈演愈烈。這些問題充分說明日本國際道義與歷史責(zé)任的缺失，在追求成為“政治大國”時(shí)也必然遭到被侵略國家以及世界其他國家的反對(duì)。

第二，不斷挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。二戰(zhàn)期間，為了徹底粉碎日本軍國主義，世界反法西斯同盟簽署《開羅宣言》《波茨坦公告》等文件，成為戰(zhàn)后處置日本的重要依據(jù)，并基本確立了戰(zhàn)后亞太地區(qū)秩序。但日本罔顧具有重要國際法理性與共識(shí)的政治文件，妄圖以非法的“舊金山和約”弱化《開羅宣言》《波茨坦公告》等文件法律效力，不斷破壞戰(zhàn)后國際秩序，對(duì)亞太和平與穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，日本與菲律賓等國簽署《防衛(wèi)裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》等具有準(zhǔn)同盟屬性的文件，挑動(dòng)地區(qū)國家之間矛盾，阻礙地區(qū)國家間的合作。尤其是日本國內(nèi)始終有著某種所謂“臺(tái)灣情結(jié)”，右翼勢(shì)力不顧1972年《中日聯(lián)合聲明》等四個(gè)政治文件精神，在對(duì)臺(tái)事務(wù)上干涉中國內(nèi)政，破壞一個(gè)中國原則。

第三，不斷蠶食“和平憲法”?！昂推綉椃ā笔欠乐谷毡驹俅巫呱蠈?duì)外侵略擴(kuò)張道路的重要屏障，也是日本是否堅(jiān)持走和平國家道路的重要標(biāo)志。但在“新國家主義”等思潮影響下，日本右翼保守勢(shì)力持續(xù)炒作“安全威脅”，不斷推進(jìn)修憲進(jìn)程，一系列蠶食“和平憲法”精神的行為引起亞太國家對(duì)日本謀求自我軍事松綁和重新武裝的普遍擔(dān)憂與警惕。

日本自“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅以來經(jīng)濟(jì)長期不景氣，缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐進(jìn)一步增加了謀求“政治大國”地位的難度。如今，日本右翼保守勢(shì)力揚(yáng)言將自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法，以外部“威脅”為借口強(qiáng)化軍事能力建設(shè)，試圖破壞“無核三原則”，擴(kuò)大武器裝備出口對(duì)象與范圍，加快推進(jìn)排外主義政策等，謀求在改變戰(zhàn)后國際秩序方面造成既定事實(shí)，這使日本政治右傾化進(jìn)一步加劇。

以高市為首的右翼勢(shì)力不改變?nèi)毡緦?duì)戰(zhàn)后國際秩序帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的錯(cuò)誤言行，卻妄圖以日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國等方式躋身“政治大國”之列，這無異于癡人說夢(mèng)。日本右翼勢(shì)力錯(cuò)誤地將戰(zhàn)后一系列國際法以及日本“和平憲法”視為成為“政治大國”的絆腳石，但實(shí)際上這些才是日本能否獲得國際社會(huì)認(rèn)可的關(guān)鍵因素。

在歪路上狂奔只會(huì)加速滑落

霍建崗

一場節(jié)奏急促的提前大選過后，“日本未來將走向何方”仍是一個(gè)巨大的問號(hào)。正如日本國內(nèi)近距離觀察選戰(zhàn)的一些分析人士所指出的，整場大選幾乎看不到關(guān)于日本未來發(fā)展方向的具體討論，國家發(fā)展理念、社會(huì)建設(shè)路徑、經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略等關(guān)乎日本未來的諸多重要議題“全都模糊不清”。

事實(shí)上，這正是高市早苗與自民黨的競選策略：回避核心問題，抹除選戰(zhàn)焦點(diǎn)，轉(zhuǎn)而通過刺激和迎合國內(nèi)民粹主義乃至極端民族主義情緒，實(shí)現(xiàn)政治動(dòng)員并贏得一場速勝。畢竟，當(dāng)前日本總?cè)丝谥幸延谐^八成是在戰(zhàn)后出生，沒經(jīng)歷過戰(zhàn)爭、對(duì)于歷史問題缺乏正確認(rèn)識(shí)的日本人越來越多，尤其是年輕人受到網(wǎng)絡(luò)右翼影響尤甚。與此同時(shí)，高市政府在經(jīng)濟(jì)政策上效仿“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，通過激進(jìn)的貨幣和財(cái)政政策討好選民，也在本次大選中起到“收割民意”的作用。

但高市這樣做只會(huì)加劇日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的“民主負(fù)債”。作為繼承和消費(fèi)前首相安倍晉三政治遺產(chǎn)的一種方式，高市上臺(tái)以來推行一套被視為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”翻版的經(jīng)濟(jì)政策。簡單來說，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”以寬松貨幣、靈活財(cái)政和結(jié)構(gòu)改革“三支箭”為代表，現(xiàn)在的“早苗經(jīng)濟(jì)學(xué)”則更加“積極”或者說激進(jìn)，尤其強(qiáng)調(diào)量化寬松和財(cái)政擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革被簡化成針對(duì)半導(dǎo)體、核聚變、人工智能和防務(wù)等領(lǐng)域的“危機(jī)管理投資”。問題是，與安倍時(shí)期不同，當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)的主要問題已從當(dāng)年的通縮變成現(xiàn)在的滯脹，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面則面臨著勞動(dòng)生產(chǎn)率亟待改善和提升等棘手問題。真正動(dòng)手解決這些問題，很可能給日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來“陣痛”，引發(fā)民眾負(fù)面情緒甚至強(qiáng)烈不滿。而在高市看來，為國家長遠(yuǎn)計(jì)而付出政治代價(jià)，顯然“太不劃算了”。

于是，高市政府轉(zhuǎn)而通過“早苗經(jīng)濟(jì)學(xué)”框架下的一系列操作，給選民描畫一幅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長的“遠(yuǎn)景”，借此實(shí)現(xiàn)短期情緒動(dòng)員。這些做法非但無法解決日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題，反而可能進(jìn)一步加劇日元匯率困境，并使日本國債規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前日本國債占GDP的比重已經(jīng)高達(dá)260%，遠(yuǎn)超希臘債務(wù)危機(jī)時(shí)的207%。試想一下：如果這顆“定時(shí)炸彈”未來某一天突然爆炸，誰會(huì)直接遭殃？答案顯而易見，將是日本社會(huì)尤其是廣大普通民眾。

除了經(jīng)濟(jì)層面，高市以及日本右翼勢(shì)力在政治外交層面也存在嚴(yán)重的責(zé)任缺失問題。近些年來，日本右翼政客不斷渲染“外部安全威脅”，試圖擺脫戰(zhàn)后體制束縛、實(shí)現(xiàn)自我軍事松綁并加速強(qiáng)軍擴(kuò)武，但他們真正考慮過日本國家的長遠(yuǎn)利益以及日本社會(huì)的長治久安嗎？戰(zhàn)前日本軍國主義分子在對(duì)外殖民侵略的執(zhí)念中把國家引向歧途，最終給亞太國家乃至世界帶來深重災(zāi)難，也給日本人民帶來巨大痛苦。殷鑒在前，當(dāng)前日本右翼勢(shì)力的種種操作，亟需引起世界包括日本本國民眾的警惕。

一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就是，日本右翼政客為了政治私利鼓噪“外部威脅”、刻意制造對(duì)立，以此刺激日本社會(huì)的焦慮感和危機(jī)感，導(dǎo)致日本社會(huì)排外情緒加重，同周邊國家民意對(duì)立加劇。這是負(fù)責(zé)任之舉嗎？日本在野黨“令和新選組”代表山本太郎在競選期間的街頭演講中還批評(píng)，高市一直在推動(dòng)把日本自衛(wèi)隊(duì)當(dāng)作美國后備軍來差遣；日本如果繼續(xù)“像殖民地一樣”依附美國，未來會(huì)在東亞地區(qū)制造更加緊張的局勢(shì)，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。對(duì)于這些，日本社會(huì)真應(yīng)靜下心來有所深思。

日本自民黨政調(diào)會(huì)長小林鷹之“擔(dān)憂”日本面臨失去經(jīng)濟(jì)地位并“滑向二流國家”的風(fēng)險(xiǎn)，但他這番話顯然是“避重就輕”了。日本“滑向二流國家”不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的事，還有更深的政治層面問題。以高市為首的日本右翼勢(shì)力不斷裹挾和帶歪日本國家發(fā)展路徑，才是真正的風(fēng)險(xiǎn)和威脅所在。高市政府繼續(xù)在錯(cuò)誤道路上狂奔，只會(huì)加速日本滑落的進(jìn)程。