高市早苗解散眾議院:一場(chǎng)孤注一擲的政治豪賭

1月19日,日本首相高市早苗宣布將于23日解散眾議院,并于2月8日舉行選舉和投開(kāi)票。此次解散距離上次眾議院選舉僅1年零3個(gè)月,而從解散到投票僅間隔16天,更創(chuàng)下日本戰(zhàn)后最短紀(jì)錄。這一罕見(jiàn)舉動(dòng),不僅引發(fā)日本輿論和在野黨“為何偏偏是現(xiàn)在”“缺乏正當(dāng)性”的強(qiáng)烈質(zhì)疑,更將日本政局推向充滿不確定性的十字路口。
高市此次孤注一擲,核心考量有兩個(gè)方面:
高市首要目的是為脆弱的執(zhí)政聯(lián)盟尋求穩(wěn)固的權(quán)力基礎(chǔ)。自去年十月組閣以來(lái),高市政權(quán)始終在“扭曲國(guó)會(huì)”中艱難運(yùn)作:自民黨與日本維新會(huì)的執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院的議席僅勉強(qiáng)過(guò)半,在參議院則居少數(shù)。這使任何重大政策(如聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中關(guān)鍵的消費(fèi)稅減稅條款)都面臨在野黨的強(qiáng)力牽制。通過(guò)提前大選,高市意圖將自身較高的個(gè)人支持率,轉(zhuǎn)化為執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院的實(shí)質(zhì)性優(yōu)勢(shì),從而提高政策推進(jìn)效率。
高市的另一動(dòng)機(jī)在于搶奪政治議程主導(dǎo)權(quán),化被動(dòng)防守為主動(dòng)出擊。在通常國(guó)會(huì)開(kāi)幕前夕,在野黨已磨刀霍霍,準(zhǔn)備就自民黨政治獻(xiàn)金丑聞、高市對(duì)華不當(dāng)言論等問(wèn)題發(fā)起集中質(zhì)詢。同時(shí),高市去年推動(dòng)的大規(guī)模財(cái)政擴(kuò)張政策所引發(fā)的通脹與日元貶值等后果,也在逐步顯現(xiàn)。高市選擇此時(shí)解散眾議院,實(shí)質(zhì)上是以攻代守,將公眾視線從迫近的問(wèn)責(zé)性議題與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)上移開(kāi),轉(zhuǎn)而聚焦由她所定義的選舉議程。正如日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)田村智子所言:“這次解散是因?yàn)楦呤袩o(wú)法承受國(guó)會(huì)中將展開(kāi)的論戰(zhàn)?!?/p>
此次選舉,高市陣營(yíng)的優(yōu)勢(shì)在于其當(dāng)前較高的個(gè)人支持率和相對(duì)穩(wěn)固的保守派基本盤,以及維新會(huì)在部分都市的動(dòng)員能力。然而,其軟肋同樣明顯:解散時(shí)機(jī)飽受“逃避問(wèn)責(zé)”與“犧牲民生”(拖延預(yù)算審議)的批評(píng),其主導(dǎo)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的效果和前景不明,且自民黨與維新會(huì)的執(zhí)政聯(lián)盟尚未經(jīng)受全國(guó)性選舉的考驗(yàn)。另一方面,立憲民主黨和公明黨共同組建的“中道改革聯(lián)合”雖提出了“既不極右也不極左”的差異化政策,但倉(cāng)促之下成立的新黨在組織整合度、政策協(xié)調(diào)性以及選民認(rèn)知度等方面均面臨挑戰(zhàn)。最終的選舉結(jié)果將取決于兩大關(guān)鍵因素的角力:一種可能是民眾對(duì)“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力”的期待,蓋過(guò)了他們對(duì)政客“政治算計(jì)”的反感;另一種可能是在野黨陣營(yíng)能成功引導(dǎo)輿論,將此次選舉定性為對(duì)高市執(zhí)政負(fù)面效應(yīng)的“問(wèn)責(zé)公投”。
若執(zhí)政聯(lián)盟成功獲得多數(shù)席位,日本政治與社會(huì)的右轉(zhuǎn)趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。高市本人的權(quán)力將更加穩(wěn)固,其標(biāo)志性政策主張——如財(cái)源模糊的消費(fèi)稅減稅、修憲以及強(qiáng)化安保等——將加速實(shí)施。與此同時(shí),中日關(guān)系可能因高市在歷史認(rèn)知、領(lǐng)土和安全等議題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)而面臨更多不確定性和摩擦風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)層面上,市場(chǎng)對(duì)日本政府巨額債務(wù)與財(cái)政擴(kuò)張的擔(dān)憂也將加重。
反之,若“中道改革聯(lián)合”在選舉中取得突破,日本政壇將迎來(lái)一輪劇烈震蕩與重組。這不僅將動(dòng)搖自2012年以來(lái)自民黨長(zhǎng)期主導(dǎo)的政治格局,也可能導(dǎo)致日本政策路線出現(xiàn)方向性調(diào)整。高市政權(quán)所推動(dòng)的激進(jìn)政策或?qū)⒈粩R置,政治焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)向更為務(wù)實(shí)的內(nèi)政與民生議題。在此情形下,自民黨內(nèi)部勢(shì)必陷入深刻的檢討與權(quán)力斗爭(zhēng),高市本人亦政治前途堪憂,甚至不排除黨內(nèi)分裂的可能。在社會(huì)層面,主張“中道”的新政權(quán)有望在一定程度上緩和近年來(lái)日本社會(huì)的政治對(duì)立與戾氣。
總體來(lái)看,高市早苗的這場(chǎng)豪賭,本質(zhì)上是將短期政治生存凌駕于長(zhǎng)期國(guó)家治理之上。無(wú)論結(jié)果如何,此次選舉都已暴露出日本民主制度的沉疴:政策辯論被選舉周期切割,財(cái)政紀(jì)律在民粹承諾前退讓,民眾對(duì)政治的信賴因頻繁的權(quán)謀算計(jì)而持續(xù)流失。日本正站在一個(gè)關(guān)鍵路口:是延續(xù)政治極化與強(qiáng)人冒險(xiǎn)的路徑,還是嘗試回歸穩(wěn)健、包容的治理軌道?這場(chǎng)選舉的結(jié)果,將深刻影響日本政治未來(lái)數(shù)年的運(yùn)行邏輯與前進(jìn)方向。(作者系山東社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究中心助理研究員姜水謠)
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲








