格陵蘭島的命運成為歐洲當前最受關注的話題。1月5日，丹麥首相弗雷澤里克森發(fā)出嚴厲警告，如果美國決定對另一個北約國家發(fā)動軍事攻擊，那么一切都將停止，這包括北約本身，也包括二戰(zhàn)后的安全秩序。丹麥之所以如臨大敵，是因為美國總統(tǒng)特朗普多次表達希望將格陵蘭島并入美國的意愿，稱美方“絕對”需要格陵蘭島。其中最新一次相關表態(tài)，是在美軍突襲委內瑞拉之后。

實際上，丹麥與歐盟方面對此應該有所預感。一是特朗普政府上任以來，曾通過多種方式想要加強對格陵蘭島的聯(lián)系與滲透。近期，華盛頓在這方面的動作更加頻繁。2025年12月，特朗普宣布任命路易斯安那州州長杰夫·蘭德里為美國格陵蘭島特使，強調格陵蘭島對美國國家安全的重要性。今年1月3日，也就是美軍突襲委內瑞拉的同一天，白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒的妻子在社交媒體上發(fā)布了一張美國國旗覆蓋格陵蘭島的圖片，還配上“很快”這個詞。這條帖子在十分鐘內瀏覽量突破800萬，引發(fā)丹麥駐美大使的緊急回應。

二是委內瑞拉與格陵蘭島在華盛頓眼中存在一個共性——蘊藏極為豐富的資源。有資料顯示，格陵蘭島已探明的稀土儲量高達3000萬噸左右，而稀土是高科技產業(yè)和綠色能源轉型的命脈。此外，該島及周邊還有豐富的石油、天然氣和鋅礦。而且，隨著北極冰融加速，控制格陵蘭島，就等于未來能對北極航道施加影響力。

三是美國在格陵蘭島已設有一個軍事基地，這為其施加影響力提供了便利。丹麥媒體此前曝出“有美國人涉嫌在格陵蘭從事秘密滲透活動”的傳聞，讓丹麥和歐盟更加焦慮。

針對華盛頓的動向，丹麥與歐盟也有所準備。丹麥國防情報局2025年12月出臺的報告首次將美國列為潛在安全風險，認為這對丹麥的國家安全產生了新的不確定性。歐盟已意識到問題的嚴重性，一方面在外交場合公開聲援丹麥政府立場，明確表示格陵蘭島地位的任何改變，都應由格陵蘭人和丹麥人共同決定；另一方面正試圖通過增加財政援助強化與格陵蘭島的聯(lián)系。

格陵蘭島問題背后，折射的是美國當前對歐洲真實態(tài)度和戰(zhàn)略認知。不久前，特朗普政府公布的新版《國家安全戰(zhàn)略》報告（以下簡稱“報告”），對歐洲現(xiàn)狀表達深切憂慮并予以嚴厲批評，并就數(shù)十年來美國對歐政策進行根本性調整。美歐關系正面臨自二戰(zhàn)結束以來最嚴峻的考驗。

“報告”對歐洲存在的問題進行了全方位的剖析，描繪了美國對重塑歐洲和跨大西洋關系的戰(zhàn)略構想。第一，美國明確提出歐洲正面臨嚴峻挑戰(zhàn)，且這種挑戰(zhàn)主要來自于內部?！皥蟾妗闭J為，歐洲面臨的問題既在于經濟停滯、軍事支出不足，更在于歐洲正在經歷文明消亡，并且認為后者對歐洲的影響更加深遠，“與文明消亡這一更為嚴峻的現(xiàn)實前景相比，經濟衰退反而顯得次要”。在特朗普政府看來，這種狀況若持續(xù)下去，歐洲將面臨全面危機。

第二，重新審定歐洲的戰(zhàn)略地位。華盛頓雖表示歐洲在維持美國競爭力方面具有重要價值，但地位有明顯下降。美國重新調整全球優(yōu)先事項，力求在歐洲實現(xiàn)穩(wěn)定，主要是為了讓華盛頓能夠將重點轉向西半球與“印太”地區(qū)。在這一目標下，美國需要的是一個可靠、有能力且能夠為美國分擔負擔的合作伙伴，而不是一個需要持續(xù)扶持、內部脆弱且可能偏離美國戰(zhàn)略軌道的“問題地區(qū)”。因此，美國欲通過重塑歐洲安全架構來保障該地區(qū)穩(wěn)定的同時又達到為自身減負的目的。從趨向上看，美國從傳統(tǒng)的聯(lián)歐抗俄轉向與俄羅斯尋求戰(zhàn)略穩(wěn)定，歐洲人的安全關切不再是優(yōu)先考量。

第三，美國公然表示要干涉歐洲的內政。美國和歐洲長期擁有共同的價值觀和大體相同的宗教傳統(tǒng)。而今天，美歐價值觀同盟已然破裂。“報告”呼吁美國直接干預歐洲盟友的“民主政治”，“在歐洲各國內部培育對歐洲當前發(fā)展軌跡的抵制力量”，從而“幫助歐洲修正當前發(fā)展軌跡”。這不僅體現(xiàn)出華盛頓對過去十幾年來在歐洲政壇涌現(xiàn)的極右翼民族主義政黨和運動的公開支持，而且揭示了一個嚴峻的現(xiàn)實：跨大西洋的主要分歧可能并非存在于美國和歐洲之間，而是存在于跨大西洋的“自由主義者”和跨大西洋的“非自由主義者”之間。

有鑒于此，美歐關系面臨重塑是大概率事件。當前華盛頓已動搖了維系美歐同盟關系的三大支柱——安全依賴、經貿聯(lián)系、共同價值觀。于歐洲而言，無論是美國新版《國家安全戰(zhàn)略》報告，還是華盛頓現(xiàn)實行為，都迫使歐洲正視與美國關系轉變的現(xiàn)實?？绱笪餮箨P系未來走向無外乎幾種可能：或是經過劇烈震蕩后，形成一種基于更現(xiàn)實利益計算、責任劃分更為清晰的“務實伙伴關系”；或是雙方在價值觀與利益分歧上越走越遠，滑向“戰(zhàn)略疏離”；抑或是美國政策在未來政府更迭中再度回調，但裂痕已難完全彌合。

無論跨大西洋關系往哪種方向發(fā)展，歐洲都已進入對美關系更具挑戰(zhàn)性的階段，其安全難再依賴于美國的資源投入，而是更多地取決于歐洲自身威懾、投資和塑造地區(qū)穩(wěn)定政治格局的能力，戰(zhàn)略自主是其迫在眉睫的生存必需。然而，實現(xiàn)戰(zhàn)略自主的道路充滿挑戰(zhàn)。如果歐洲能在危機中凝聚共識，成功推進戰(zhàn)略自主，則可能在大國競爭中開辟新的空間；若歐洲陷入內部分裂與戰(zhàn)略迷茫，則可能進一步喪失其傳統(tǒng)的地緣政治影響力。從這個角度來說，歐洲已到了一個歷史的十字路口，何去何從需要歐洲人自己用行動來作出回答。（作者分別是中央黨校（國家行政學院）國際戰(zhàn)略研究院美國與拉丁美洲研究所講師，所長）