文 | 藍(lán)曉霞 北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系整體躍升，是“十五五”時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“各地區(qū)各行業(yè)要找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成上下游產(chǎn)業(yè)相互銜接、各展其長(zhǎng)、同向發(fā)力的生動(dòng)局面”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要根基。以智能化、綠色化、融合化為導(dǎo)向推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、補(bǔ)齊現(xiàn)代化短板的現(xiàn)實(shí)需要，也是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要舉措。

堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，是深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)、基于可持續(xù)發(fā)展要求、遵循產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。其中，智能化是提質(zhì)增效的重要引擎，旨在破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率偏低、資源利用方式粗放等問(wèn)題，有助于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)精準(zhǔn)可控與決策科學(xué)高效；綠色化是可持續(xù)發(fā)展的基本要求，面對(duì)資源環(huán)境約束趨緊與綠色消費(fèi)需求上升的現(xiàn)實(shí)，需要秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)；融合化是能級(jí)躍遷的關(guān)鍵路徑，打破產(chǎn)業(yè)邊界、注重跨界協(xié)同，有助于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，破解產(chǎn)業(yè)鏈碎片化與價(jià)值鏈低端困境，促進(jìn)形成多元支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。總體來(lái)看，智能化關(guān)注效率與競(jìng)爭(zhēng)力，綠色化聚焦守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，融合化注重系統(tǒng)性與綜合效益，三者有機(jī)統(tǒng)一、同向發(fā)力，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)向科技驅(qū)動(dòng)、生態(tài)友好、鏈條完整、效益顯著的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供重要支撐。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。但面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束、日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不斷升級(jí)的居民消費(fèi)需求，在生產(chǎn)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)營(yíng)體系等方面仍存在一些短板，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。一是智能化基礎(chǔ)較為薄弱。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%至40%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。智能裝備與數(shù)字技術(shù)滲透率偏低，數(shù)字新基建分布不均，一些關(guān)鍵核心技術(shù)面臨“卡脖子”問(wèn)題，智能裝備自主可控性弱，數(shù)智技術(shù)與全鏈條融合不深。二是綠色化轉(zhuǎn)型承壓。耕地質(zhì)量退化、水資源短缺且時(shí)空分布不均成為硬約束?；?、農(nóng)藥過(guò)量使用導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題尚未根本解決，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平與建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比仍有差距。三是融合化程度不深。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與下游產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)和價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制有待健全，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合不足，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平有待提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)銜接不緊密，農(nóng)民難以充分共享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)跨界融合也不充分。

針對(duì)這些突出短板，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，加強(qiáng)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

提升農(nóng)業(yè)智能化水平。夯實(shí)農(nóng)業(yè)智能化硬支撐，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建布局，推進(jìn)高性能、低成本、易操作智能農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)國(guó)家與區(qū)域智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，依法依規(guī)打破部門與經(jīng)營(yíng)主體間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效配置。加大智能灌溉、精準(zhǔn)施肥、無(wú)人機(jī)植保、農(nóng)產(chǎn)品全程溯源等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，推動(dòng)數(shù)智技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條深度融合。精準(zhǔn)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培育懂農(nóng)業(yè)、通數(shù)字、善運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才，打造智慧農(nóng)業(yè)示范基地，強(qiáng)化引領(lǐng)作用。發(fā)展農(nóng)村電商與現(xiàn)代供應(yīng)鏈，推廣電商直配、“中央廚房+冷鏈配送”等新模式，支持開(kāi)發(fā)適配小農(nóng)戶的輕量化、普惠型、模塊化數(shù)字工具與服務(wù)，縮小數(shù)字鴻溝，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率與韌性。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。聚焦耕地保護(hù)與生態(tài)治理，更好實(shí)施耕地培肥、污染管控、退化修復(fù)等工程，完善與耕地地力提升、節(jié)水治污成效掛鉤的生態(tài)補(bǔ)償政策。推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，推廣有機(jī)肥替代化肥以及綠色防控、節(jié)水灌溉等技術(shù)，健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶采用綠色生產(chǎn)技術(shù)。提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，健全秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜回收利用體系，建設(shè)區(qū)域性廢棄物集中處理中心，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，培育生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，健全綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制與品牌認(rèn)證監(jiān)管體系，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度與競(jìng)爭(zhēng)力。采用系統(tǒng)治理思路實(shí)施農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，打造種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、布局合理的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)全鏈條價(jià)值躍升。健全從生產(chǎn)到加工、流通、儲(chǔ)備、進(jìn)出口、消費(fèi)等全鏈條調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌做好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收儲(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立足縣域特色優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。在上游推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N養(yǎng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地；在中游強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品；在下游暢通商貿(mào)流通渠道，依托電商與冷鏈物流搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，打通銷售“最后一公里”。培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善“公司+農(nóng)戶+合作社”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、共享增值收益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文旅、電商、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)跨界融合，豐富鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。還要破除要素流動(dòng)壁壘，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素向鄉(xiāng)村聚集，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體效益與綜合競(jìng)爭(zhēng)力。