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以正確政績觀引領國企高質(zhì)量發(fā)展

2026-03-30 16:38

來源:光明日報

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2026年2月,中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》,明確提出要“全面貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述,持之以恒推進全面從嚴治黨,以立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干為總要求”。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,作為社會主義市場經(jīng)濟的“頂梁柱”,要把開展學習教育作為重要政治任務,樹立和踐行正確政績觀,堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事,自覺為人民出政績、以實干出政績,以正確政績觀推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展,以實績實效回應人民群眾新要求新期待。

1. 強化價值引領

價值引領是正確政績觀賦能國企高質(zhì)量發(fā)展的核心前提。習近平總書記指出:“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。”國企作為特殊市場主體,其政績不僅體現(xiàn)為經(jīng)營效益的提升,更體現(xiàn)為對國家戰(zhàn)略的踐行、對社會發(fā)展的支撐、對產(chǎn)業(yè)升級的推動。正確政績觀為國企高質(zhì)量發(fā)展劃定價值坐標,厘清“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的核心命題,破解傳統(tǒng)政績觀下的發(fā)展迷思,引導國企擺脫短期利益束縛,堅守初心使命,實現(xiàn)經(jīng)濟價值、政治價值與社會價值的有機統(tǒng)一。

堅守政治導向,錨定國企發(fā)展根本立場。正確政績觀的核心要義是堅持黨的領導,把服務國家戰(zhàn)略作為國企樹政績的根本方向。習近平總書記強調(diào),“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢”。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,其發(fā)展必須始終服從服務于國家發(fā)展大局,將政治責任貫穿政績創(chuàng)造全過程。國企的政績首要體現(xiàn)為踐行國家戰(zhàn)略的成效,自覺對接國家重大發(fā)展部署,把政治標準融入政績評價,在關鍵領域、核心環(huán)節(jié)主動擔當作為,彰顯國企的政治屬性和責任擔當。

堅守價值導向,踐行高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)要求。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是以質(zhì)量效益優(yōu)先、價值創(chuàng)造為主,正確政績觀正是這一本質(zhì)要求的集中體現(xiàn)。傳統(tǒng)政績觀側(cè)重規(guī)模擴張、速度增長,忽視發(fā)展質(zhì)量和效益,導致部分國企陷入產(chǎn)能過剩、效益低下、發(fā)展后勁不足的困境。正確政績觀能夠引導國企轉(zhuǎn)變發(fā)展邏輯,從“規(guī)模優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)先”,從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“價值驅(qū)動”,將價值創(chuàng)造作為衡量政績的核心標準,注重提升核心競爭力、資產(chǎn)運營效率和可持續(xù)發(fā)展能力。

堅守責任導向,實現(xiàn)多元價值協(xié)同統(tǒng)一。習近平總書記強調(diào):“新征程上,中央企業(yè)要充分認識肩負的職責使命,更好服務黨和國家工作大局,服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,服務保障和改善民生,勇?lián)鐣熑?,為中國式現(xiàn)代化建設貢獻更大力量?!苯?jīng)濟責任是國企生存發(fā)展的基礎,體現(xiàn)為提升經(jīng)營效益、增強市場競爭力;政治責任是國企的根本使命,體現(xiàn)為服務國家戰(zhàn)略、保障國家安全;社會責任是國企的價值歸宿,體現(xiàn)為保障民生福祉、推動共同富裕、促進生態(tài)環(huán)保。正確政績觀能夠打破單一效益導向的政績認知,引導國企在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時,主動履行社會責任、踐行政治使命,實現(xiàn)多元價值協(xié)同,為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

2. 明確實踐路徑

明確實踐路徑是推動正確政績觀落地生根、賦能國企高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記指出,“要把抓落實作為開展工作的主要方式,動腦子、想辦法,拿出真招實招來,切實把黨中央決策部署的各項任務一項一項抓好”。樹立和踐行正確政績觀,關鍵在于將理念轉(zhuǎn)化為具體行動,貫穿國企改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領域,構(gòu)建全方位、多層次的實踐體系。

聚焦戰(zhàn)略布局優(yōu)化,夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。戰(zhàn)略布局是國企踐行正確政績觀的首要環(huán)節(jié),正確政績觀引導國企立足國家戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu),擺脫盲目擴張、多元經(jīng)營的發(fā)展模式。習近平總書記對中央企業(yè)工作作出重要指示,強調(diào)“要立足實體經(jīng)濟,強化關鍵核心技術攻關,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。國企需立足主責主業(yè),聚焦核心領域和關鍵環(huán)節(jié),集中資源做強做優(yōu)核心產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)競爭力和行業(yè)影響力。同時,對接國家重大戰(zhàn)略,在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、國家安全等領域加大布局力度,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,以科學戰(zhàn)略引領高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦改革創(chuàng)新驅(qū)動,激活高質(zhì)量發(fā)展動能。改革創(chuàng)新是國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力,也是踐行正確政績觀的重要路徑。習近平總書記指出,要“堅持創(chuàng)新引領發(fā)展,樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念,以科技創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全”。以正確政績觀引導國企摒棄墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的思維,將改革創(chuàng)新作為創(chuàng)造政績的核心抓手,破除體制機制障礙,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。在體制機制改革方面,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),理順權(quán)責關系,提升企業(yè)治理效能;在科技創(chuàng)新方面,加大研發(fā)投入,培育創(chuàng)新主體,完善創(chuàng)新體系,突破核心技術瓶頸,以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級;在管理創(chuàng)新方面,優(yōu)化管理流程,提升運營效率,降低經(jīng)營成本,實現(xiàn)精細化管理,以管理創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量。

聚焦經(jīng)營管理提質(zhì),提升高質(zhì)量發(fā)展效能。經(jīng)營管理是國企踐行正確政績觀的重要載體。正確政績觀引導國企轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,從“粗放管理”轉(zhuǎn)向“精細管理”,從“短期盈利”轉(zhuǎn)向“長遠盈利”,提升經(jīng)營管理的科學性和實效性?!笆逦濉币?guī)劃綱要明確提出,“推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,加強戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”。國企需強化成本管控,優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)運營效率,實現(xiàn)降本增效;強化風險防控,健全風險管理制度,防范化解經(jīng)營風險、金融風險、市場風險,保障企業(yè)穩(wěn)健運營;強化人才隊伍建設,完善人才培養(yǎng)、引進、使用機制,培育高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

3. 健全保障體系

健全的保障體系是確保正確政績觀在國企落地生根、長效運行的重要支撐。踐行正確政績觀不是一蹴而就的任務,需要構(gòu)建涵蓋考核評價、激勵約束、文化建設的全方位保障體系,破除傳統(tǒng)政績觀的慣性影響,形成“人人講政績、事事求實效”的良好氛圍。

完善考核評價體系,樹立正確政績導向??己嗽u價是引導國企踐行正確政績觀的“指揮棒”。習近平總書記強調(diào),“要樹立正確政績觀,處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系,堅持底線思維,強化風險意識,自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程”。要打破“唯利潤、唯規(guī)模”的考核導向,構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟效益、政治責任、社會責任、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等多維度的考核指標體系,增加質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、社會責任等指標的權(quán)重,形成全方位、多層次的考核評價格局。同時,結(jié)合國企行業(yè)特點、發(fā)展階段,設置差異化考核指標,避免“一刀切”,確??己嗽u價的科學性、針對性和實效性,引導經(jīng)營管理者聚焦高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

健全激勵約束機制,強化政績創(chuàng)造動力。激勵約束機制是推動正確政績觀落地的重要抓手。習近平總書記指出,“要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,堅持‘三個區(qū)分開來’,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性”。在激勵方面,建立與正確政績觀相匹配的激勵機制,將考核結(jié)果與薪酬分配、職務晉升、評優(yōu)評先等掛鉤,對踐行正確政績觀、創(chuàng)造高質(zhì)量業(yè)績的管理者和員工予以表彰獎勵,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。在約束方面,健全問責追責機制,對政績觀偏差、搞短期行為、損害企業(yè)長遠發(fā)展的行為,嚴肅追究相關人員責任,形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導向,倒逼經(jīng)營管理者堅守正確政績觀。

厚植政績文化氛圍,凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識。政績文化是踐行正確政績觀的精神支撐,能夠潛移默化地影響經(jīng)營管理者的政績認知和行為選擇。要加強正確政績觀宣傳教育,通過專題學習、研討交流等形式,引導全體員工深刻理解正確政績觀的核心內(nèi)涵和實踐要求,摒棄傳統(tǒng)政績認知,樹立質(zhì)量意識、責任意識、長遠意識。同時,培育求真務實、真抓實干的工作作風,反對形式主義、官僚主義,鼓勵員工立足崗位、擔當作為,把正確政績觀融入日常工作,形成“重實干、重實績、重擔當”的文化氛圍,凝聚起推動國企高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

(作者:陳洪玲,系北京理工大學黨建研究中心副主任、教授)


【責任編輯:申罡】
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