高質(zhì)量發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”，是新征程上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，立足新的時代方位，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化對新發(fā)展階段根本特征和經(jīng)濟規(guī)律的認識，擘畫高質(zhì)量發(fā)展藍圖，為中國式現(xiàn)代化注入了強勁動能。黨的十九大報告提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，黨的二十大報告強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，黨的二十屆三中全會提出“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”，黨的二十屆四中全會強調(diào)“加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強高質(zhì)量發(fā)展動力”。特別是“十五五”規(guī)劃建議與“十四五”規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，這些重大理論論斷和重要頂層設(shè)計充分表明，推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的思想共識和自覺行動，是“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重大原則。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，全面把握推動高質(zhì)量發(fā)展的“時”與“勢”、“質(zhì)”與“量”、“?！迸c“機”、“知”與“行”，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國塑造新動能和新優(yōu)勢。

1 認清“時”與“勢”：明確高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)書

認清“時”與“勢”，才能堅定信心，贏得戰(zhàn)略主動。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記先后主持召開高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會、新時代推動?xùn)|北全面振興座談會、新時代推動中部地區(qū)崛起座談會、新時代推動西部大開發(fā)座談會、全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會等推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實的重要會議，先后就《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》的有關(guān)情況作了說明，科學(xué)準確研判高質(zhì)量發(fā)展的“時”與“勢”，堅持因時而進、因勢而新，把高質(zhì)量發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的必然要求，進一步明確了推動高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)書。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”，“當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分”。這些重要論述標定了高質(zhì)量發(fā)展在社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)中的戰(zhàn)略位置和歷史意義，明確了高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”“十五五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。

新時代新征程，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為我們應(yīng)對全球政治經(jīng)濟格局深刻調(diào)整及其風(fēng)險挑戰(zhàn)的必由之路，更是戰(zhàn)勝中國式現(xiàn)代化進程中各種艱難險阻的重大課題。面對復(fù)雜的外部環(huán)境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，我們要全面把握高質(zhì)量發(fā)展面臨的“時”與“勢”，錨定目標任務(wù)，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為中國式現(xiàn)代化筑牢堅實基礎(chǔ)。

2 統(tǒng)籌“質(zhì)”與“量”：解答高質(zhì)量發(fā)展的攻堅題

當(dāng)前，世界百年變局加速演進，大國關(guān)系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展。世界經(jīng)濟形勢的波譎云詭充分說明，任何經(jīng)濟體的發(fā)展都不可能是一帆風(fēng)順的。在我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化的關(guān)鍵時期，我們會遇到各種新情況和新問題。特別是近年來，單邊主義、保護主義、逆全球化思潮等背離經(jīng)濟全球化發(fā)展邏輯的“逆流”蔓延，我國發(fā)展進入了戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，科學(xué)預(yù)判形勢，錨定方向大局，鮮明指出：“經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規(guī)律?！蔽覈?jīng)濟的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變，高質(zhì)量發(fā)展就是要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展從量變到質(zhì)變的客觀規(guī)律，既要在量上把握“有沒有”的問題，更要在質(zhì)上解答“好不好”的問題，即必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。高質(zhì)量發(fā)展在本質(zhì)上就是要統(tǒng)籌好“質(zhì)”與“量”，既要依靠科技創(chuàng)新，有效提升供給質(zhì)量，不斷以“進”提質(zhì)，壯大發(fā)展新動能，也要保持量的合理增長，以“穩(wěn)”筑基，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。同時，高質(zhì)量發(fā)展需要依托新質(zhì)生產(chǎn)力增量提質(zhì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。推動高質(zhì)量發(fā)展，最重要的是加快高水平科技自立自強，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。高質(zhì)量發(fā)展要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，因地制宜把科技創(chuàng)新形成的新質(zhì)生產(chǎn)力作為強勁推動力和支撐力，進而形成新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動能?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)支撐，離不開對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，離不開對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道的開辟。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等多作貢獻。”所以，只有辯證認識“質(zhì)”與“量”，把經(jīng)濟發(fā)展的“質(zhì)”和“量”有機統(tǒng)一起來，才能穩(wěn)中求進，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3 洞察“?！迸c“機”：暢通高質(zhì)量發(fā)展的雙循環(huán)

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，需要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶抓機遇，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。特別是面對外部勢力的全方位遏制、圍堵和打壓，我們要把加快構(gòu)建新發(fā)展格局作為推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點和重中之重。

我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征和新要求，進一步增強憂患意識、機遇意識和風(fēng)險意識，善于轉(zhuǎn)危為機，走出一條適合自己的高質(zhì)量發(fā)展之路，做強國內(nèi)大循環(huán)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。“雙循環(huán)”不是要閉關(guān)鎖國，而是當(dāng)他者排擠、打壓、封鎖我們的時候，我們自己仍能活下去、活得更好，這是增強我國經(jīng)濟韌性和戰(zhàn)略縱深的重要方面。我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要在激烈的國際競爭中加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，只有通過開辟經(jīng)濟社會發(fā)展中的新領(lǐng)域，塑造新賽道，才能激活發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進高水平科技自立自強、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務(wù)落實到位，完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系，為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)?！币虼?，新征程上，我們要瞄準制約構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點和民生領(lǐng)域的難點痛點問題，設(shè)置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機制障礙。

4 協(xié)調(diào)“知”與“行”：掌握高質(zhì)量發(fā)展的方法論

推動高質(zhì)量發(fā)展絕非一日之功，而是要掌握科學(xué)的方法論原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“知”與“行”的關(guān)系，以“實踐第一”的觀念為指導(dǎo)，既要有搶抓機遇的干勁，又要有久久為功的韌勁。習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容”。因此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，以學(xué)為牽引，堅持以學(xué)促干、實干興邦。要保持定力和耐心，科學(xué)決策，精準施策，處理好速度和效益的關(guān)系。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展，反對貪大求洋、盲目蠻干；堅持出實招求實效，反對華而不實、數(shù)據(jù)造假；堅持打基礎(chǔ)利長遠，反對竭澤而漁、勞民傷財。從長遠和全局來看，高質(zhì)量發(fā)展是億萬中國人民共同的事業(yè)，要充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使億萬群眾凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。對此，要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，使堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰。高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立全局觀念和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著眼全國“一盤棋”，尊重各區(qū)域的特色優(yōu)勢，培育更多區(qū)域經(jīng)濟增長極和增長帶，堅持“先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動”的原則，厚植帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。同時，推動高質(zhì)量發(fā)展要堅持從實際出發(fā)，堅持具體問題具體分析的方法論，處理好矛盾普遍性和矛盾特殊性的關(guān)系。各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件等不同，推動高質(zhì)量發(fā)展既要堅持正確方向，又要堅持因地制宜，找準比較優(yōu)勢，突出地域特色，打好“特色牌”，不能違背經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律而盲目發(fā)展。

新時代新征程，我們要適應(yīng)新的形勢任務(wù)，著力提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和自身建設(shè)水平。要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。特別是面向“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，樹立正確的價值觀、是非觀、政績觀，全面落實推動高質(zhì)量發(fā)展的各項戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟治理體系，以只爭朝夕的實干精神和更加務(wù)實的戰(zhàn)略舉措，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

（作者：黃建軍，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院特聘研究員）