中國網(wǎng)特約評論員 肖宏偉
近期，西方輿論場上“中國產(chǎn)能過剩論”沉渣泛起，甚至成為某些國家發(fā)起“301調(diào)查”、構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的借口。這種論調(diào)將中國新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃之勢曲解為“過?！?，將惠及全球的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品污名化為“傾銷”，實則是充滿偏見的政治操弄。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，“中國產(chǎn)能過剩論”不僅是對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的誤讀，更是貿(mào)易保護主義抬頭的又一表現(xiàn)。面對種種雜音，我們應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略定力，看清這一偽命題背后的邏輯謬誤與深層動機。
從經(jīng)濟規(guī)律的底層邏輯審視，“產(chǎn)能過剩論”存在根本性的認知偏差。在現(xiàn)代國際貿(mào)易體系中，生產(chǎn)和消費早已突破國界限制，全球范圍內(nèi)的資源配置遵循比較優(yōu)勢原則，而不是孤立地看一國產(chǎn)量與內(nèi)需的關(guān)系。德國汽車約八成用于出口、美國芯片大量銷往海外，這些從未被貼上“過?！睒?biāo)簽。唯獨中國新能源產(chǎn)品走向世界，就被冠以“過?！敝＿@種雙重標(biāo)準(zhǔn)顯然背離了基本的經(jīng)濟學(xué)常識。中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國指出，國際貿(mào)易基于各國比較優(yōu)勢形成分工合作，美國制造業(yè)外流源于自身產(chǎn)業(yè)升級及要素成本上升，應(yīng)從自身尋找問題根源。中國產(chǎn)品參與國際競爭，是市場選擇的結(jié)果，是全球資源優(yōu)化配置的生動體現(xiàn)。
從全球綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求看，中國產(chǎn)能是世界急需的稀缺資源。應(yīng)對氣候變化是全人類共同挑戰(zhàn)，目前已有130多個國家提出碳達峰碳中和目標(biāo)，綠色發(fā)展需求呈爆發(fā)式增長。國際能源署測算顯示，2030年全球新能源汽車需求量將是2022年的4倍多，光伏新增裝機需求將是2022年的約4倍。中國清潔技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)全球制造業(yè)70%的份額，太陽能組件成本十年間下降約90%，讓更多發(fā)展中國家用得起清潔能源。德國《時代周報》指出，全球能源轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性變革中，中國很可能拔得頭籌。這種“給世界的禮物”，贏得的是國際社會對中國推動綠色發(fā)展的廣泛肯定。
深究中國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，其源頭在于創(chuàng)新驅(qū)動與市場錘煉。中國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、持續(xù)高強度的研發(fā)投入以及充分競爭的市場環(huán)境，這才是外貿(mào)“新三樣”異軍突起的根本原因。中國光伏產(chǎn)品保持全球競爭力，中國新能源產(chǎn)業(yè)憑借內(nèi)生的創(chuàng)新能力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，保持強勁的出口增長態(tài)勢。研究普遍認為，中國高技術(shù)產(chǎn)品出口激增，源于自身完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場和持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的比較優(yōu)勢，是由開放經(jīng)濟條件下需求增加驅(qū)動的。這是市場優(yōu)勝劣汰的自然結(jié)果，是超前布局、長期堅持、充分競爭后的厚積薄發(fā)。
“產(chǎn)能過剩論”反映了某些國家面對競爭力下滑的戰(zhàn)略焦慮。西方將經(jīng)貿(mào)問題政治化、安全化，搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，本質(zhì)上是為了維護自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的壟斷地位。《韓國經(jīng)濟》批評美方貿(mào)易政策呈現(xiàn)“政治邏輯壓倒經(jīng)濟邏輯”傾向，將自身貿(mào)易逆差歸咎于他國，既無事實依據(jù)也違背經(jīng)濟學(xué)邏輯。俄羅斯金融專家帕維爾?貢恰羅夫指出，近幾十年來，正是美國企業(yè)為了追求利潤最大化，陸續(xù)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國，導(dǎo)致美國本土的產(chǎn)業(yè)空心化與競爭力下滑。所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，折射出的是西方國家對中國競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略焦慮，其真實動機是試圖通過限制中國在新能源領(lǐng)域的國際影響力，掩蓋自身產(chǎn)業(yè)空心化的深層矛盾。
開放合作是歷史潮流，互利共贏是人心所向。部分國家筑起“小院高墻”、搞“脫鉤斷鏈”，以“產(chǎn)能過?！睘榻杩诓扇≠Q(mào)易保護措施，不僅解決不了自身的結(jié)構(gòu)性問題，反而會破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，拖累全球經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟全球化的大潮中，任何國家都無法獨善其身，只有堅持“拆墻”而非“筑墻”、開放而非封閉，才能讓創(chuàng)新源泉充分涌流，讓發(fā)展成果由各國人民共享。中國汽車產(chǎn)業(yè)正從單純的產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向全價值鏈本土化深耕，這種深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系的努力，正是對開放合作的最佳注腳。
歷史的經(jīng)驗反復(fù)證明，中國發(fā)展從來不是在風(fēng)平浪靜中進行的。中國過去沒有因各種版本的“威脅論”而退縮，現(xiàn)在也不會因“產(chǎn)能過剩論”而止步。中國新能源產(chǎn)業(yè)的未來，植根于高質(zhì)量發(fā)展的深厚土壤，成長于公平競爭的國際舞臺。那些逆潮流而動的雜音，終將被時代發(fā)展的洪流淹沒，而開放合作的大道，必將越走越寬廣。（作者系國家發(fā)展改革委國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉）
編審：邢硯薷 高霈寧 張艷玲
