中國網(wǎng)特約評(píng)論員 崔雨陽

1月20日，中國國務(wù)院副總理何立峰在達(dá)沃斯論壇上強(qiáng)調(diào)，中國從不刻意追求貿(mào)易順差，不僅愿做世界工廠，更愿做世界市場(chǎng)。但因貿(mào)易受泛安全化影響，很多時(shí)候是中國想買，對(duì)方不愿意賣。

這句話的背后，折射出中國角色定位的歷史性轉(zhuǎn)變——從昔日單純倚重出口的“世界工廠”，正逐步邁向進(jìn)出口并重的“世界市場(chǎng)”。這一轉(zhuǎn)變不僅重塑中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也考驗(yàn)全球貿(mào)易伙伴的適應(yīng)能力與戰(zhàn)略眼光。

回顧改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，可以清晰看到一條從“賣全球”到“買全球”的演變路徑。近年來，中國主動(dòng)舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低關(guān)稅壁壘，一系列舉措清晰表明：中國正在有意識(shí)地從“世界工廠”向“世界市場(chǎng)”轉(zhuǎn)型。14億多人口帶來的市場(chǎng)規(guī)模，足以重塑全球貿(mào)易格局。

然而，中國向“世界市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)型之路并非一帆風(fēng)順。“很多時(shí)候是中國想買，對(duì)方不愿意賣”精準(zhǔn)點(diǎn)出了當(dāng)前中國擴(kuò)大進(jìn)口面臨的主要障礙——貿(mào)易泛安全化日益蔓延。這種“不愿意賣”的現(xiàn)象在高端技術(shù)領(lǐng)域尤為突出。近年來，一些國家以所謂“國家安全”為由，對(duì)中國實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)出口管制，將正常的商業(yè)交易政治化、安全化。從半導(dǎo)體設(shè)備到精密儀器，從工業(yè)軟件到關(guān)鍵材料，一系列出口限制措施割裂了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

“泛安全化”的貿(mào)易思維，不僅阻礙了中國獲得所需技術(shù)產(chǎn)品，也損害了出口國企業(yè)的商業(yè)利益，形成了雙輸局面。一些國家將經(jīng)濟(jì)問題過度政治化，把正常的貿(mào)易往來視為零和博弈，忽視了全球化時(shí)代各國經(jīng)濟(jì)深度融合的事實(shí)。這種思維定勢(shì)導(dǎo)致原本互利共贏的貿(mào)易關(guān)系被扭曲，全球資源配置效率降低。更為矛盾的是，當(dāng)一些國家限制對(duì)華出口時(shí)，卻同時(shí)抱怨對(duì)華貿(mào)易逆差過大。貿(mào)易平衡是雙向互動(dòng)的結(jié)果，單方面限制出口自然會(huì)反映在貿(mào)易數(shù)據(jù)上。

面對(duì)“對(duì)方不愿意賣”的現(xiàn)實(shí)困境，中國在國際場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)多邊貿(mào)易體系的立場(chǎng)。達(dá)沃斯論壇上的中方表態(tài)，既是對(duì)當(dāng)前不合理限制的直白回應(yīng)，也是對(duì)構(gòu)建更加平衡互惠國際貿(mào)易體系的呼吁。

健康的國際貿(mào)易體系應(yīng)當(dāng)基于比較優(yōu)勢(shì)和互利共贏原則，而非政治偏見和安全泛化。各國在維護(hù)正當(dāng)國家安全利益的同時(shí)，應(yīng)避免將經(jīng)濟(jì)問題過度政治化，防止正常的技術(shù)交流和商業(yè)往來被人為阻斷。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，開放與合作是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮的最有效途徑，封閉與割裂只會(huì)導(dǎo)致停滯與落后。

盡管面臨“對(duì)方不愿意賣”的困境，中國擴(kuò)大開放的步伐也從未停歇。近年來，中國主動(dòng)降低關(guān)稅總水平，縮減外商投資負(fù)面清單，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為全球商品和服務(wù)進(jìn)入中國市場(chǎng)創(chuàng)造了更加便利的條件。從日用消費(fèi)品到高端裝備，從農(nóng)產(chǎn)品到服務(wù)貿(mào)易，中國市場(chǎng)的大門越開越大。在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、保護(hù)主義抬頭的背景下，中國的擴(kuò)大開放為世界經(jīng)濟(jì)注入了確定性。中國市場(chǎng)的需求增長成為許多國家和地區(qū)出口的重要支撐。從東南亞的水果到歐洲的奢侈品，從拉美的礦產(chǎn)到非洲的農(nóng)產(chǎn)品，各國企業(yè)都在中國市場(chǎng)找到了增長空間。

值得注意的是，中國擴(kuò)大進(jìn)口并非簡單追求貿(mào)易平衡，而是基于自身發(fā)展需要和全球責(zé)任。中國深知，一個(gè)更加開放的市場(chǎng)不僅有利于滿足人民日益增長的美好生活需要，也有助于推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，倒逼本國企業(yè)提高競(jìng)爭力。同時(shí)，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的開放對(duì)維護(hù)多邊貿(mào)易體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展具有重要示范作用。

從“世界工廠”到“世界市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，也是全球經(jīng)濟(jì)格局演變的重要維度。這一轉(zhuǎn)變要求各國重新審視對(duì)華貿(mào)易政策，從單純關(guān)注對(duì)華出口限制轉(zhuǎn)向全面評(píng)估中國市場(chǎng)機(jī)遇。那些能夠及時(shí)調(diào)整策略、積極參與中國市場(chǎng)競(jìng)爭的企業(yè)和國家，將在新一輪全球化中占據(jù)有利位置。（作者單位系中國世界貿(mào)易組織研究院）

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲